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中小银行在深发展。”次日，香港银行开始经营个人人民币业务。
按照央行的安排，人民银行深圳中心支行为其承担结算。截至２月２２日，已有３。３７２亿元人民币现钞被分三批从深圳运往香港。就在月初，永隆银行等３家港资银行进驻深圳。而来自深圳保险界的消息称，有３家香港保险公司计划落户深圳。
这都意味着ＣＥＰＡ已经全面启动。
对此，苏跃说，面对ＣＥＰＡ的实施，深圳的机遇在于与香港进行优势互补，实现两地经济一体化，而金融一体化是其重要组成部分。“深港金融一体化的切入点在于建立共同的金融专业市场。”
苏称，这主要包括三方面，一是外汇市场，争取使深圳率先成为双货币流通、本外币自由兑换、汇率市场化改革的试点；二是货币市场，争取使深圳成为利率市场化改革试点，做好人民币回流工作及增加货币市场交易品种（如逐步放开国债二级市场）；三是资本市场，包括引入境外企业来深上市，吸引境外资金尤其是香港基金来深交易和投资，探讨深港交易所联营可能性及构建高科技企业融资中心等。
深圳发展银行董事周林则建议，促进深港基金业双向开放，放开香港与国际基金公司在深圳建立投资机构限制，并鼓励合建基金公司等。
２月下旬，深圳市社科院在向深圳市委、市政府提交的《打造中国内地第三大金融中心》专题报告中，将深港合作和先行先试、创业投资一起作为深圳金融中心的三大支撑点，并称“这是深圳金融中心的地位和信心所在”。
在深港合作方面，专题报告提出了四条措施，包括积极鼓励香港银行参股本地银行、加大引进香港金融专才与金融机构的力度、创建深港资本市场“一板两市”合作机制和加强深港保险业合作等。
其中，在鼓励香港银行参股本地银行中，专题报告建议开出的条件包括：单个和全部香港银行持股分别可达到３０％和４０％的比例上限；市政府和国有股可让出第一股东位置，整体持股比例可低于２０％；国有股可不占半数以上席位，并在中央支持下探索成立外资股超过４０％的第一家中外合资银行。
据一位参与《打造中国内地第三大金融中心》专题报告起草的人士介绍，该专题报告系由深圳人行、证券、银行、保险、基金等多家金融机构的专业人士参与。鼓励参股能开出如此优惠的条件，可见加强深港金融合作已成为深圳金融界的共识。
（本报记者彭鹏）
第二部分 激活之泛珠三角图志第28节 两广预热合作
2004年２月２４日，广西区党委、区政府在广州举办“中国东盟博览会推介暨广西经济情况介绍会”（以下简称介绍会）。会上，广西向广东提交了三份项目清单。
广东企业界一名与会人士告诉记者，就项目合作方式而言，广西业界对粤资进入可谓怀着“欲拒还迎”的复杂心态。
一方面，广西搞产权招商，表现了“不求所有，但求所在”的强烈愿望，向广东推出的４９个重组企业，八成以上欢迎整体转让兼并、投资方独资或控股等粤方主导的重组方式；但另一方面，广西在项目合作层面上，“过于强调合资合作方式”，仍有“留住大头”的思路。
该人士介绍，在“重大项目合作建议”清单中，除１１项高技术和６项农产品加工等新兴、高风险项目在合作方式上标有“其他方式”外，其余２０多个项目基本强调合资、合作方式；另外的１４０项工业招商项目，属技改范畴，但仅有４０多项溢出合资合作范围，允许粤资独资、控股等其他合作形式的不足１／３。
该人士认为，在“泛珠三角”中，港澳为市场化程度较高的第一梯级；珠三角处于工业化中后期，属第二梯级；广东周边省份包括广西处工业化前期，属第三梯级。
该人士分析，劳动密集型产业由一梯级逐级转移到三梯级，高附加值工业和第三产业由三梯级向一梯级集中，应该是基本趋势，但广西提交的招商清单，涉及研发、销售等高价值链项目，大都强调合作合资，且由桂方主导；而农业、挖掘等资源供给、加工项目，处于低价值链环节，倒希望粤资控股或独资，“你没有市场，又缺乏高端人才，怎能主导研发、销售？”
在２月２４日座谈会上，曹伯纯称，中国东盟博览会将常年在广西召开，该平台不仅是广西的，也是广东的，广货离广西较近，中国东盟博览会没有广货的参与，“不可想象”。
以近两年东盟贸易进出口额度看，广东在２００亿美元左右，广西则不到１０个亿。记者在采访中了解到，广东企业界、学术界有一种观点，广西应接受社会分工这一现实，以自己的区域优势换取广东产业的进入，除了如曹伯纯所说，中国东盟博览会是广东面向东盟的平台外，广西北海、钦州、防城港三地港口，也应该成为珠三角的“喂给港”，香港、深圳接单，广西分包。
广东省社会科学院外事办公室主任游霭琼则持另外观点。她认为，多年来，广西一再提出借粤兴桂，但一些干部既爱粤，也怕粤，始终摆脱不了成为别人的“殖民地”的忧虑，这中间既有思想方面的原因，也存在区域利益平衡问题。她认为，在新的竞争环境中谈论区域合作，要改变以往核心区域单向辐射经济腹地、腹地被动服务核心区域的传统观点，核心区域与腹地之间应该是平等、补充、互动的关系。就两广关系而言，广西遵循比较效益原则，在产业分工中更多处于资源供应方这一低端价值链条位置，其因此付出的机会成本，作为直接受益的广东一方，应在中央转移支付之外，从地方财政给予广西适当弥补，而不仅限于扶贫这一初级层次，“有财大家发，关系才长久。”
事实上，此次广西党政代表团访粤的一个重要目标，就是成立一个高规格的机构——广东广西合作委员会，用以建立两省区政府领导互访制度，围绕双方重大合作事宜进行友好协商。“当前我国尚未就区域规划立法，广西此举不失为权宜之策。”游霭琼说。
２月２４日，广东、广西两省区签订了《关于全面加强两省区合作的协议》及一系列单项协议。官方称此为：“标志着两广开始形成政府、行业、企业互动的多层次、多渠道、多形式的良好合作格局，为‘泛珠三角’区域经济合作开辟新路。”
广西把“南博会”作为融入“泛珠三角”的一张牌，体现了其战略思想的大转轨。游霭琼认为，综观近几年广东外省事务，与广西的交往远较湘云贵等省为少。
广西的推介材料表明，2003年广西往广东方向高速公路建成的仅为兴业—六景段，按照广西在介绍会上的许诺，2004年广西将重点推进连接广东的桂梧高速公路、坛洛至百色高速公路、桂林至全州高速公路等工程建设，力争两年内打通两广省级高级公路通道。但从此次列出的２１项交通项目看，解决的主要是两广干线公路、路网和铁路接口问题，就工程前期工作进度而言，只有贺州—怀集高速公路５２公里此项项目建议书已批复，铁路接口项目有４项进入可研（立项），其余１９项均未进入可研阶段，因而项目建议表列出的，实际上是对两广交通多年积累下来的欠账单展示。
另外，在广西边界与越南做生意的主导力量，是浙江、温州商人，广货取道广西进入越南的并不多。
（记者月生）
第二部分 激活之泛珠三角图志第29节 厦门和金门
厦门和金门：一个自由贸易区的构想
2004年２月１２日，厦门市政协十届二次会议上，厦门大学台湾研究所李非教授提起了设立金门贸易区的话题。他建议，设立“金厦经济合作区”，加强两岸合作。
原厦门市计委主任、现厦门市人大常委会参事郑金沐亦指出，现在正是厦门从特区向自由贸易区转变的合适时机，可以在厦门实施自由贸易区功能的基础上，推动建立厦门金门自由贸易区的建立。其思路与目标为：
1。厦门的下一站：自由贸易区
郑金沐在其《厦门经济特区向自由贸易区转型的可行性研究》报告中提出的基本构想是：首先将厦门象屿保税区的范围扩大到本岛，
实施自由贸易区的功能，请求中央批准作为中国东盟自由贸易区的一个口岸；
同时，考虑与台湾地区的某个口岸（如金门或高雄）合作，建立区域性自由贸易区。
郑金沐认为，要实现厦门由经济特区向自由贸易区的转型，首先是启用和健全原特区管理线，除原有在厦门大桥附近设立的管理线外，尚需在海沧大桥开口处增设新的管理线措施。全面启用这两条管理线，并实行“一线管出不管进，二线管进不管出”的管理模式。即“一线”只对区内进入境内的货物进行管理，而对境外进入区内的货物予以放行（武器、毒品以及少数国家禁止或限制入境的商品除外）；“二线”只对区内进入内地的货物进行监管，防止逃税走私，而对内地进入区内的货物不加限制，以免切断自由贸易区与内地的经济联系。
在货物进出和税收方面，实行自由进出政策，境外商品除消费品需海关许可并征收关税外，属于流通领域和生产领域的产品均可自由进出，免征关税；实行以货币自由兑换为核心的金融政策，方便资金自由进出。
在人员进出方面，放宽入境管理。同时，大大放宽区内人员出国考察、培训和商务活动的限制，并提供更多的方便。
在投资方面，除国家禁止经营的行业外，区内所有行业实行自由投资政策，区内企业都享有进出口经营权。
李非教授提出的“金厦经济合作区”，与郑金沐的厦金自贸区有异曲同工之妙，李非将其方案称为厦门和金门的小“ＣＥＰＡ”。
李非提出，要在政策审批机制、产业合作机制以及金融合作机制上有所创新，如大型项目的审批标准适当放宽，厦门市政府的审批权限从３０００万美元提高到１亿美元。放宽台资银行、保险、证券机构进入条件，可不把设立代表处为先决条件，适当降低台资银行设立门槛，资产规模以不低于６０亿美元为限等。
2。大嶝——一个微缩的样本
其实，所谓的金厦自由贸易区，目前已经有一个现实的微缩版本。它就是由国家批准的全国唯一一个对台贸易市场——厦门大嶝对台小额商品交易市场（简称大嶝市场）。
该市场位于厦门市大嶝岛，距厦门本岛７０多公里路程。大嶝与其临近的小嶝、角屿三个岛屿当初是对台前线，曾经被称为英雄三岛，三岛总面积１３。８平方公里，以大嶝岛最大，面积为８平方公里。
大嶝市场的形成源于两岸活跃的民间贸易。１９９８年５月１日，国务院和中央军委批准成立大嶝市场，以规范民间贸易。当时给了大嶝市场三条政策：第一是台湾商品入市，符合国家规定的商品，每次不超过１０万美金，免征关税，免予办理配额许可证；其次，台胞凭有效