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，即使安福系议员，也并不是全部都能接受 段的调度的，可见政治集团建筑在个人利益之上，貌合神离的现象是不能避免的。
10月10日是冯国璋代职期满的一天。这天上午9时，怀仁堂搭了一座礼台，冯、徐两人举行 了总统交替典礼。当天，徐发表第一道命令，解除段的国务总理，派内务总长钱能训暂代总 理。徐又下令授给曹锟一等大绶嘉禾章，曹锟拒而不受（曹锟曾经得过一等大绶宝光嘉禾章 ，公府铨叙局没有查明档案，以致重颁，因此曹锟拒而不受），徐就改授以九狮纽宝光金刀 一柄，以示隆异。改授的九狮纽宝光金刀嵌有钻石三颗，珍珠九颗，软钢制成，可以伸屈自 如。曹锟虽然先后得到银质狮纽大印和九狮纽宝光金刀，但并不感到满足。因此，在王揖 唐的主持下，安福国会定于10月16日继续进行副总统的选举。
王揖唐知道旧交通系不出席副总统的选举会，与徐的态度有关。他邀同梁士诒去见徐，请徐 表示对副总统问题的意见。徐十分老练地回答说：“以我今天所处的地位，对于副总统应当 速选、迟选以及选举何人，都不便表示意见。”
8月14日，周自齐又带了一批议员作天津之游。他在自己的私宅英租界球场29号设立了议员 总招待所，又在四家旅馆分设四个招待所，情意殷殷地邀请在京议员到天津来饮酒看花，及 时行乐。当他吸引到议员140人的时候，就准备召开一次谈话会，请他们联名提出促进南北 和平，推迟副总统的选举的两项建议。同时，梁士诒在北京的态度也逐步明朗，表示如果选 举北方人为副总统，则南北和平遥遥无期。
梁士诒和周自齐都是旧交通系领袖，也是徐世昌的私党。旧交通系反对选举副总统，正和不 久以前徐世昌偶然流露出来的“虚副总统一席以待南方领袖”的话完全合拍。这样一来，问 题终于弄明白了，造成副总统选举会几度流会的不是别人，正是段所扶植的政治傀儡徐世昌 。
但是王揖唐决不甘心从此罢休。10月15日，他派安福系“大将”克希克图携带八名孔武有力 的议员，乘坐专车到天津来绑议员的票。王揖唐在天津的私宅派出一批家丁，分乘八辆汽车 ，开到天津新车站停下来，只等“肉票”一到，就立刻押上开往北京的专车。
克希克图一行分作四批，每批两人，分乘四部汽车到四家旅馆进行“绑票”。十分奇怪，当 他们到达目的地时，就连一个目的物也没有找到。于是他们集中人马，飞快地赶到周自齐的 住宅去找，也没有发现一个应当被绑的人。不久终于弄清楚，原来这天下午周自齐在南市妓 院里摆下了“花酒”，那些议员老爷们都“倚红偎翠”去了。于是这批打手又一窝蜂似地冲 到妓院来，居然一口气捉到了四十多名议员。
这件事发生在15日深夜三点半钟。这些被绑议员在汽车里乱嚷乱叫，引起了站岗警察的注意 ，喝令停车检查，直待押车者拿出议员证件来，才得放行。被绑议员要求回旅馆取行李，也 不被允许。当他们被挟登火车的时候，机车早已升火等候，所以一上车车子就开动了。但在 夜色迷漫中逃脱了几名，也有人到了北京后又逃回到天津来。
这就是安福系首领王揖唐表演的“精彩节目”。这件事立刻风传全国，引为笑谈。
10月16日，王揖唐又在北京派出汽车多辆，分途抓议员到会投票，京师警察总监吴炳湘也派 出武装警察在西城放哨，禁止议员离开会场。但是这天到的人更少，仍然以流会收场。
第二天，梁士诒表示如果安福系仍然强迫进行副总统的选举，他就辞去参议院议长以拆国会 的台。同时，段也认为对曹锟已经作了最大努力，既然无济于事，也就可告无罪，因此不再 进行这种徒劳无功的选举。但在这幕丑剧中，王揖唐和曹锟都觉得自己丢了面子，因此一个 托病到汤山休养，一个在保定称病请假。
第四部分：奇异曹锟or吴佩孚：到底谁是老大
北洋军阀有一个习惯，做到督军可以称“帅”，做到督军以上可以称“大帅”。以前称“大 帅”的，前后只有张勋、曹锟，张作霖三人。后来吴佩孚也称起“大帅”来，于是曹锟改称 “老帅”，以示比大帅更高一等。自从直系战胜奉系以来，吴在保定发号施令，并不回到 洛阳，而来到保定的人都是只知有大帅而不知有老帅的，曹锟酸溜溜地有些难受。黎上台前 ，派金永炎到保定与吴在光园密谈（光园：曹锟自称生平慕戚继光之为人，在保定筑有光园 ，用以招待来宾），并不重视曹锟，就匆匆回到天津去了。当时曹锟正因黎发表鱼电大为气 忿，他的身边人乘机挑拨说，吴执意不让老帅做总统，是自己想做总统，因此捧出老黎来挡 老帅的驾。曹锟的亲信人物有曹锐、边守靖（直隶省议会议长）、夏午诒（顾问）、熊炳琦（参 谋长）、王毓芝（秘书长）等。曹锟的私人财产就是由曹锐经营管理的，而曹锐的儿子兼祧两 房，他们的关系比一般兄弟更为亲密。可是吴佩孚最看不起曹锐，当他到天津布置追击奉军 任务的时候，直隶各团体向他请愿撤换省长，他答应一定把这些意见带给老帅，后来曹锐果 然不能回任，因此恨吴刺骨。曹锐经常在曹锟的耳边进谗言，说吴独断独行，目无长上，将 来一定会爬在咱们的头上。“部下虽亲，究竟不及自己的兄弟亲”，所以曹、吴之间开始有 了一道鸿沟。
黎屡次电召曹锟到北京见面，曹都托词有病不肯前往。吴单独进京庆贺总统复职，大为曹所 不喜。吴推荐自己的秘书孙丹林做公府副秘书长兼内务部次长，目的在于监视黎，不让再有 类似鱼电的主张发表。这位秘书经常拿吴大帅的威风吓唬人。财政总长董康、交通总长高恩 洪号称洛系（吴系）红员，遇事请示吴而不请示曹。曹对这三个人都很不满意。高恩洪和孙丹 林都是吴的蓬莱同乡。高由电务生做到吴的电务处长，吴在战胜奉系后初次到天津时，高到 车站迎接，吴当面允许提拔他做交通总长，不料北京政府已经根据曹锟的保举任命高凌？NB 066？为 交通总长，吴就向曹表示，希望调高凌？NB066？另一位置而将交通总长让予高恩洪，借以 维持本人 的信用，曹答应照办。6月17日，董康、高恩洪到保定来，向吴密报曹汝霖在交通总长任内 曾经手款项2000万元没有底账，请示如何处理，吴叫他们呈请总统依法严办。18日他们回到 北京后，除由董康密呈总统外，并在国务会议上提出，下令警察厅逮捕曹汝霖，并看管其私 人财产及住宅。但因曹汝霖不在北京，警察并未捉到。这一案件，颜惠庆主张慎重处理，黎 却同意迅速交办，颜认为总统侵越内阁职权，气得提出辞职，因此又于21日移交法庭处理。 这样一桩重大案件，曹锟事前竟一无所知。当董、高两人来到光园的时候，曹、吴两人正在 聊天，高竟请曹先退，要跟吴单独谈话，曹气得站起身来大声地说：“总长的话我当然要听 ，可是光园是我的地方，我应当有来去的自由”。说罢，他就气冲冲地走了。后来，他在报 上看见了逮捕曹汝霖的消息，便叫手下人召吴前来询问底细。吴已就寝，卫士不敢进房呼唤 ，曹等了半晌不见到来，不禁勃然大怒，便又派人前往光园，一定要把吴找到。吴到后问曹 ：“老帅有什么重大的事情，这样性急要找我”。曹竭力按下心头的怒火，讽刺地说：“你 现在也是大帅了，哪里还有工夫来理我！”吴才知道曹的火气十分旺盛，只得陪着苦笑说： “我如果做错了什么，请老帅用军棍责打我，
第四部分：奇异陈宦得官失官记
陈宦得官失官记
有一天，陈绍唐（新闻记者出身，段系小政客）到府学胡同谒见段，偶然问道，“相国这几天很有心事，想必为了府院失和的事。”
“你的消息倒很灵通”，段的鼻子里哼了一声。“但是你有什么办法？”
陈绍唐摇头摆尾地说：“办法未尝没有。府方欢喜用湖北同乡人。多用几个湖北人，使他感到满足，就不会在其他问题上斤斤计较了。”
“我用湖北人不算不多”，段一连举出了好些湖北人的名字。
陈绍唐都摇头不以为然：“这些人与府方的关系太浅。”
段皱着眉头想了一阵，忽然咬牙切齿地说：“有一个人也许与老黎的关系很深，就是那个该死的陈宦！”
陈绍唐假作吃惊地说：“陈宦吗？关系果然够得上，但是这个人太坏了。”
此时段也因府院政潮日益扩大而感到不安，不知不觉地坠入了这个小政客的迷魂阵中。隔了几天，就写亲笔信慰问陈宦，并且迎接他到北京“另有借重”。
事情起因其实是：陈宦自知为段所深恶，乃派胡鄂公北上替他钻门路，陈绍唐是被收买替他作说客的。事情办妥后，胡先回汉口等消息。一天收到北京信件，发现左下侧注有“瑞缄”两个字，瑞字的末一笔拉得特长，这是段的习惯性书法。胡兴奋地说：“老段的亲笔信来了，其中必有好消息。”
陈宦于10月6日到北京，1917年1月20日被任命为毅威将军。同一天，北京政府还任命李烈钧为桓威将军，胡汉民为智威将军，柏文蔚为烈威将军，陈炯明为定威将军，李鼎新为曜威将军，吕公望为怀威将军，汤芗铭为信威将军，周骏为翊威将军。
陈宦的一场祸事化归乌有，还取得了下台军人的一个荣衔，但他并不引为满足，还想取得一个有兵权有地盘的督军地位。那个时候，各省军阀自立为王，莫说西南各省的督军不是北京政府所能调动的，就在北方数省，北京政府也几乎无权过问。只有甘肃督军由省长张广建兼任，既无军事实力，而又劣迹多端，久为甘肃人民所切齿。上年10月21日，甘肃人民团体曾向段内阁请愿予以撤换，12月7日，众议院也曾提案查办。段为了要和缓府院政潮，就想仿效雍齿封侯的故事，答应派陈宦继任甘肃督军。
做督军必须有兵权为后盾。陈宦带往四川的军队已经自动地解散了，只有旧部冯玉祥一旅驻防丰台、廊房一带。陈宦决定统率该旅到甘肃。但是，由于冯玉祥在四川作战时不肯接受调度，离开四川时又擅自行动而不表示合作，陈宦很不满意他，打算撤换他而以冯部团长杨桂堂升任旅长。这件事情就由陆军部次长傅良佐代办成功。不料，1917年4月5日，驻丰台的冯旅忽然拆毁京津铁路，声言北京政府如果撤换旅长或者调动防地，全体官兵愿与旅长同进退，即请政府将该旅全部解散。北京陆军部急忙派陈文运中将到当地宣慰冯旅，并允将冯调往正定任直隶第六路巡防营统领，风潮才告平息。
此后不久，傅良佐跑去会陈宦，说他本人负债4万元，希望陈宦向陆军部领到军饷到甘肃上任的时候，暂时“借用”一下，使他能够了清债务。陈宦不懂得这是官场中索贿行贿的门槛，竟然一口拒绝。这样一来，就使傅良佐怀恨在心，指使国务院秘书厅不把陈宦督甘的问题列入国务会议的议事日程。后来列入了，又把这个议案排在最后，一连