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中国政治-第25章

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ㄈ坑赏夤蹲屎凸芾恚恢付�14个东部沿海城市和港口为通过鼓励外国贸易和投资而加速经济发展的开放地区;放宽了提供给外国投资者的优惠条件。尽管公开警告与接触外国人有关的思想意识、甚至是犯罪的危险,但在旅游和文化学术交流上却没有后退。因此,总的来看,调整代表了合理化和精炼改革计划(并防止与之有关的危险)的一种努力,而不是改变其加速中国社会主义现代化的基本使命。改革运动持续生命力的戏剧性的证据来自1985年9月的中央全会,邓小平促成了100多位资深官员的退休,包括10名政治局委员和64名中央委员,引入了许多具有专业知识、更适合于现代化计划的较年轻的干部。    
    现在讨论现代化努力的成败或预测其未来进程,为时尚早。尽管其基本纲领在80年代中期仍未改变,其经济结果是混合的,但一般来说还令人满意,而前面仍存在着巨大的障碍。这些障碍涉及经济管理与分配、政治领导的性质,即有关社会主义制度的根本特征。在本书第一个持续的改革时期(1978—1985),市场社会主义的实验以计划经济为代价而站住了脚,消费者利益有时看起来向国家利益的优先性发出了挑战。但中央计划制订者和国家仍然拥有决定性的权力,因此在这些关键的经济领域的改革仍然有争议,也易于逆转。    
    另一个有争议的项目是政治改革,这些改革试图增大群众或其代表在政治中的作用,规范党内程序,使党政职能的分离制度化。这些方面都产生了某些效果,但像经济改革一样,它们危及长期适应几近权力垄断的党官僚的既得利益和习惯。社会主义中国的改革需要一批官僚当权者与其他人分享一部分重要的既得权力。最初的改革带来了权力向下级单位、向非党单位、向技术和专业人士的分散,这些技术专业人士与旧路线下的官僚在素质上有着显著的不同,但问题仍远未得到解决。下面几章将更详细地分析这一问题的政治方面。    
    尽管在中国现代化的前途,甚至是中国社会主义将采取什么形式的问题上存在着不确定性,但是,中华人民共和国转变到革命后时代的意义却是无可置疑的。中国共产党在自己的理论中认识到了这一转变,并开始脱离革命的毛泽东主义的许多规定。它确立了支持经济转变的新政策,特别是强调技术和物质刺激。它从一种相对自力更生的国际地位转向了某种程度的相互依赖,这与其他发展中国家并无二致。诸如此类的变化已从根本上改变了中国政治的环境。


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