按键盘上方向键 ← 或 → 可快速上下翻页，按键盘上的 Enter 键可回到本书目录页，按键盘上方向键 ↑ 可回到本页顶部！
————未阅读完？加入书签已便下次继续阅读！
祷峒谱荚蛱逑档挠行凳�
第三；要加强宣传，扬善惩恶。要进一步采取各种方式；加强会计准则体系及其执行情况的宣传；尤其是通过跟踪上市公司年报、审计报告和媒体评论；根据各有关部门和行业组织监督检查的结果；科学合理地评估会计审计准则的执行情况；对于执行得好的公司和会计师事务所；要大张旗鼓地予以宣传和弘扬；对于执行得差甚至是严重违法违规的公司和会计师事务所；要不留情面地予以曝光；加以惩处。
第四，要强化配套措施建设。一要加快推进内部控制规范建设。二要加强财政会计管理信息系统建设；确保有效运转；提高监管效率；增强服务功效；以信息技术为手段；带动会计行业观念的转变与技能的提高。三要加强调查研究和经验积累；适时把实践中的好做法、好经验上升为法律要求；逐步完善会计法和注册会计师法等。
企业作为市场经济主体；是市场经济的细胞；同时也是企业会计准则体系的主要执行者。企业会计准则体系的制定初衷和既定目标能否实现，作为主要执行者的企业最为关键。各企业应着重做好以下工作：
第一；单位负责人应强化责任意识。一是要清楚地认识到；认真贯彻会计准则；着力提高会计信息质量；是企业取信于民、立身于市的重要基础；是企业提升市场形象、增强市场竞争力的大好机会。二是要亲自抓会计准则实施；负总责；成立精干班子；制定实施计划；明确目标；落实责任；加强监督；确保认识到位、组织到位、人员到位、工作到位。
第二；要推进配套工作；健全内部控制。要在抓紧抓好会计准则学习培训工作的基础上；扎实做好以下工作：一是要根据企业会计准则；结合本企业的经营特点和业务范围有针对性地修改、完善本企业的会计制度。二是要做好原有的会计核算软件、管理软件升级换代和更新维护工作；确保系统升级过程中会计核算工作不断、不乱。三是要明确责任；调动和发挥内部审计人员的积极性、主动性和创造性；形成财会工作与内部审计相互监督、相互促进的良好局面。四是要以执行准则为契机，进一步重视和加强内控制度建设；使之成为防范风险、控制舞弊、提高会计信息、质量保证资产安全完整的“防火墙”。
注册会计师应当在确保企业会计准则体系有效实施中发挥重要作用。一要从维护公众利益的高度；重视企业会计准则实施工作；主动为企业提供政策咨询和鉴证服务；把高质量的会计准则融入到日常执业中；并转化为高质量的会计信息。二要诚实守信。诚信；是会计行业生存之基、发展之本、力量之源。要牢固树立独立、客观、公正的职业操守；大力弘扬以维护社会公众利益为己任的职业道德。要结合企业会计准则和审计准则学习培训，加强修养；恪守职业道德。三要重视和加强事务所内部技术准备工作；及时发现和解决审计鉴证服务中遇到会计准则运用问题，全面提高审计工作水平。
九、如何进一步加强会计准则理论研究
会计准则要完善和发展，会计准则理论研究须先行。会计理论界历来注重会计准则研究；始终将准则相关理论问题作为重点研究课题；形成了一大批优秀科研成果；为我国企业会计准则体系的建立提供了理论支撑；发挥了重要作用。企业会计准则体系发布实施后，要进一步加强会计准则理论研究；指导和促进企业会计准则体系不断健全和完善。
一要结合会计准则实施完善进行理论研究。相对于美国等发达市场经济国家；我国会计准则制定工作虽然起步较晚；但发展速度快；跨度大；且在许多方面呈现本国特色；有诸多理论问题需要我们深入研究。比如；我国企业会计准则体系发布实施前；上市公司既要执行会计准则；又要执行企业会计制度或会计核算办法；层次多。现在一步到位；上市公司仅需遵从企业会计准则编制和提供财务信息。又比如；作为一个市场经济转型国家；我国依据既定的趋同原则；妥善处理了中国国情和国际趋同关系。再比如；准则实施和完善过程中还将提出一系列理论命题；等等。所有这些；都值得总结、提升；并以此丰富我国会计准则理论内涵。
二要结合资本市场发展开展准则理论研究。会计准则是资本市场发展到一定阶段的产物。会计准则理论研究成果；又反作用于资本市场；对资本市场发展具有促进作用。当前；会计准则理论研究；应当注重会计准则经济后果研究。既要取材于资本市场，又要把握科学合理的研究方法。只有这样；会计准则研究才能为完善企业会计准则体系提供合理的政策建议；才能反作用于资本市场；为资本市场乃至整个金融市场服务。
三要结合其他相关学科开展准则理论研究。会计学科是管理学的重要组成部分，与经济学也存在密切关系。管理学中其他学科和经济学基础理论的研究成果；可以为会计学科的发展提供养分。同时；会计学科本身的发展，也将促进管理学的发展和经济学理论研究的升华。企业会计准则体系的发布实施，为会计学理论研究提供了更大的空间和更宽阔的视野。会计理论研究工作者；要在注重会计准则基础理论研究的同时；加强交叉学科的研究；与其他相关学科的研究融合起来；做到相互促进、相得益彰；特别要努力为管理学、经济学的发展做出新的贡献。
四要结合前瞻性、开放性研究；将中国会计准则理论提升到国际水平。企业会计准则体系发布实施；表明中国会计准则建设迈出了历史跨越的一步；但并不意味着中国会计准则发展的停滞。随着中国市场经济的发展；会计准则必将会有新的发展、新的跨越。从这个意义上讲；会计准则理论研究既要立足当前；又要着眼长远；要突出前瞻性、开放性。同时；要注重提升中国会计准则理论研究的国际影响力。纵观国际会计学术界，以中国会计准则发展为题的研究不多，形成优秀成果的就更少。随着中国经济发展对世界经济影响的不断增强、中国企业会计准则国际地位的不断提升；中国会计改革和发展的有关问题；必将成为国际会计研究的热点。广大会计理论研究工作者，应当抓住机会；发挥优势；讲究方法；放眼世界，多出成果；力争把我国会计准则理论研究水平提升到国际层次；不断扩大中国会计理论研究在国际会计界的影响力。
十、如何进一步发挥企业会计准则体系的社会功效
我国企业会计准则体系确立的管理理念、核算原则、方法体系；适应经济社会发展要求；符合经济全球化和会计国际化的潮流；代表着会计改革与发展的方向。深化企业会计准则体系的宣传，扩大其对社会经济活动的调节和服务功能，更好地为我国市场经济发展服务，是今后一个时期的重要任务。
第一；顺时应势，逐步扩大准则实施范围。本着稳步推进的原则；要在总结会计准则已在上市公司平稳实施经验的基础上；适应国有企业改革、金融改革的要求，逐步扩大实施范围。2007年在上市公司实施一年后，经过总结、调整和完善措施，2008年推出符合条件的国有企业实施企业会计准则体系；到2009年争取全面推开；所有大中型企业全面执行这套准则体系。
第二；加强互动，扩大中国会计准则的国际影响。中国企业会计准则体系建设过程中；我们始终保持与国际会计准则理事会的互动；也特别注意加强与其他国家准则制定、监管机构的交流和合作；加深了相互了解；促进了相互理解；实现了相互谅解。任何一项标准既是静止的，又是动态的；需要随着形势的变化加以完善。会计准则也处在不断发展变化中。作为处于市场经济转型时期的中国；其会计准则的发展变化应该也可以对国际财务报告准则的发展做出贡献。要在总结以往与国际会计组织和其他国家或地区会计组织互动经验的基础上；继续加强与国际或区域会计组织的互动；积极参与会计国际事务；扩大话语权；力促国际财务报告准则充分反映中国经济现实；不断减少我国会计准则的趋同障碍；降低趋同成本；维护国家利益。
第三；积极行动；推进等效认可。目前已有100多个国家或地区不同程度采用了国际财务报告准则或与之趋同。如果中国会计准则能够实现与这些国家或地区会计准则的等效认可；对扩大我国经济改革开放具有重要意义。它不仅可以降低我国企业“走出去”的成本；方便境外企业“走进来”；还可以促进我国资本市场的进一步国际化，不断提升我国的国际形象。要在注重企业会计准则体系在国内企业稳步实施的基础上；加快推进我国会计准则与欧盟、美国等资本市场较为发达国家或地区的会计准则等效工作；使中国企业会计准则体系成为国际资本市场上认可的会计标准；成为“国际品牌”。
第四，改进教育，培养高精尖会计人才。百年大计；教育为本。培养一大批具备较高专业素质、职业操守和广阔国际视野的会计审计人才；既是有效实施会计准则的需要，也是扩大会计准则影响的重要途径。要结合会计准则的学习、宣传和实施；把会计准则作为各类型、各层次会计教育的重要内容。要继续强化全国会计审计领军人才培养工程，进一步通过政府引导和资助以及与国际会计组织合作；用不太长的时间全力打造千名左右的领军型会计高端人才；同时；积极推动各省、各行业、各上市公司、会计师事务所、高等院校强化国际化会计人才的培养工作。
第五；办好大赛，广泛宣传。今年；财政部要组织开展第三届会计知识大赛；以进一步推动准则的宣传。要精心组织好此届知识大赛；力争通过大赛向各级领导和社会公众深入宣传会计工作、普及会计理念、扩大会计准则的社会影响，为企业会计准则体系的进一步推广实施；营造良好的舆论氛围；奠定坚实的基础。
企业会计准则体系的建立；为我们打开了开拓会计职业新境界、提升会计工作新水平、创造会计事业新辉煌的希望之门。企业会计准则体系的有效实施，将使会计工作更深更广地融入社会主义市场经济的各个领域。准则制定工作难度大，准则贯彻实施任务更艰巨。顺势则事成；统筹则事稳；监管则事优。让我们携起手来；脚踏实地、扎扎实实把会计准则学习好、宣传好、贯彻好、完善好；更好地发挥会计工作在经济社会发展中的服务效能；以我们的勤奋、我们的拼搏、我们的奉献、我们的业绩；迎接中国经济发展和会计事业光辉灿烂的明天！
关于企业会计准则体系建设、趋同、实施与等效问题
财政部会计司司长 刘玉廷
从2005年初开始，财政部在总结会计改革经验的基础上；顺应中国市场经济发展对会计提出的新要求；借鉴国际财务报告准则；全面启动了企业会计准则体系建设。经过近两年的艰苦努力；建成了由1项基本准则、38项具体准则和应用指南；之后，财政部根据准则实施中的问题，又先后印发了《企业会计准则解释第1号》和《企业会计准则解释第2号》。企业会计准则体系自2007年1月1日起在上市公司范围内施行，鼓励其他企业执行。从2008年1月1日起，企业会计准则扩大了实施范围，包括中央国�