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车守车。为了防止装卸车造成列车晚点，要分散包装，并按车长（列车长）指定地点堆放，
不要影响旅客上下和车长正常作业。
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铁路运输安全管理与成本控制手册
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中华人民共和国民政部
中华人民共和国铁道部
中华人民共和国交通部
关于进一步做好收容遣送工作的通知
！〃#年
％月
&日民〔！〃#〕城
’〃号
各省、自治区、直辖市民政、交通厅（局）、各铁路局：
民政部门担负的收容遣送流浪乞讨人员的工作，是一项维护祖国荣誉，促进社会安
定，体现社会主义制度优越性的重要工作，长期以来得到了社会有关部门的积极配合和大
力协助。为了进一步做好这项工作，加强各级民政、铁道、交通部门的互相配合和协作，现
将有关事项通知如下：
一、民政部门在执行遣送流浪乞讨人员任务时，铁道、交通部门的车站、码头应提供方
便。凡持有民政部门收容遣送站的证明信件，乘坐火车、汽车、轮船，可有计划地优先统一
购买座位较集中的车（船）票，并允许他们提前带队进站（码头）上车（船）。
二、民政部门执行遣送任务的工作人员，要及时同车站（码头）及车（船）上执勤的民警
和乘务人员取得联系，民警和乘务人员应积极协助遣送工作人员，加强对流浪乞讨人员的
管理。对个别不服从管理、无理取闹或寻衅滋事者，应按有关规定采取必要措施，以保证
遣送工作的正常进行。
三、铁道、交通部门的车站、码头，如发现本管辖区域内有流浪乞讨人员，应及时通知
当地收容遣送站，收容遣送站要积极做好收容工作。
请即照此执行。
附录四铁路运输相关法律法规—
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秘密
中华人民共和国
公安部
（通知）
铁道部
公通字〔！〃〃〃〕！#号
关于前往边境管理区人员持有效证件购票乘车问题的通知
各省、自治区、直辖市公安厅、局，各铁路局，建筑、工程总公司：
！〃〃年
％月，国务院办公厅、中央军委办公厅联合转发了公安部、外交部、总参谋部
《关于改进和加强边境管理区管理工作的意见》（国办发〔！〃〃〕％&号），要求对陆地边境的
边境管理区范围进行重新调整划定，继续实行边境管理区通行证制度；深圳、珠海经济特
区仍按边境管理区实施管理。目前，重新调整划定边境管理区的工作已经结束。为进一
步加强边境管理区铁路线站的行政管理，严格各项边境管理制度，防止无有效证件人员进
入边境管理区。现就前往边境管理区人员持《中华人民共和国边境管理区通行证》（以下
简称《边境通行证》）等有效证件购票乘车有关问题通知如下：
一、边境管理区铁路线站
（一）南乌线的乌伊岭站；
（二）富西线的塔南至古莲间各站；
（三）北黑线的西岗子至黑河间各站；
（四）滨洲线的皇德至满洲里间各站；
（五）集二线的齐哈日格图至二连浩特间各站；
（六）朝乌线的上游岭至莫尔道嘎间各站；
（七）白阿线的五岔沟至伊尔施间各站；
（八）广九线的平湖至深圳间各站；
（九）湘桂线的夏石至凭祥间各站；
（十）昆河线的南溪至河口间各站；
（十一）兰新线西段的精河至阿拉山口间各站；
二、持下列有效证件购票乘车
前往上述边境地区铁路线站范围内的人员，必须交验下列有效证件，方可购票乘车，
同时接受车站、列车工作人员和铁路民警的检查。
（一）常住边境管理区内年满
！&周岁以上的中国公民，凭《中华人民共和国居民身份
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铁路运输安全管理与成本控制手册
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证》在本省、自治区的边境管理区通行；进出其他省、自治区的边境管理区，须持《边境通行
证》。
（二）居住在非边境管理区的年满
！〃周岁以上的中国公民，进出边境管理区，须持《边
境通行证》。
（三）凡经由边境管理区出入境的人员，凭其出入境有效证照通行；外国人、无国籍人
进出未对外国人开放的边境管理区，须持公安机关签发的《中华人民共和国外国人旅行
证》；华侨、港澳台同胞进出边境管理区，须持《边境通行证》。
（四）中国人民解放军和中国人民武装警察部队官兵进出边境管理区，分别持《军人通
行证》、；凭本人身份证件进出驻地边境管理区。
《武装警察通行证》驻在边境管理区内的，
三、查验证件的要求
（一）提高认识，加强领导。重新调整划定边境管理区，继续实行边境管理区通行证制
度，是加强边境管理，有效防范和打击违法犯罪活动所采取的一项重要措施，是维护国家
安全和边境管理区稳定的基本保证。查验《边境通行证》等有效证件是一项长期性工作，
只能加强，不能削弱。各地要切实加强领导，认真做好各个环节的查验证件工作，堵塞漏
洞，不得擅自撤销或停止查验证件工作。对违反规定造成边境地区秩序混乱的，要追究有
关领导的责任。
（二）不断提高验证人员素质。各地边境通行证主管部门要加强对铁路系统有关单位
的业务指导，同时要定期对验证人员进行培训，明确有关规定，提高识别真伪证件的能力。
（三）各负其责，认真做好查验证件工作。铁路民警要在列车进入上述边境管理区铁
路线站之前进行验证，具体验证起止地点，由各铁路局根据情况决定。对在列车上查获的
无证人员或其他违法犯罪嫌疑分子，移交各车站派出所审查处理。车站、列车工作人员及
铁路民警要严格执行凭证购票乘车的规定和验证制度，认真把好凭证售票关、凭证上车
关、车上验证关，防止无证人员进入边境管理区。
本通知于今年
#月
！日起实行。！％年
&月公安部、铁道部《关于前往边境地区旅
客购票乘车问题的通知》（公通字〔！％〕&’号）即行废止。本通知一、二两项可对外公布。
一九九九年三月八日
附录四铁路运输相关法律法规—
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机密
中华人民共和国铁道部
关于在旅客列车上自行携带或按包裹运输科学尖端
保密产品、国防保密物资办法的通知
！〃#年
％月
％日铁公安〔！〃#〕&号
各铁路局：
根据铁道部、公安部、国家科委、总参谋部、总后勤部、国防科工委一九八七年二月五
日联合下发的关于《科学尖端保密产品、国防保密物资铁路运输保密代号及运输条件》的
通知，为了做好科学尖端保密产品、国防保密物资运输安全保密工作，重新修订关于在旅
客列车上自行携带或按包裹运输科学尖端保密产品、国防保密物资办法如下，自一九八七
年五月一日起施行。一九七八年八月五日铁道部（#）铁运字
！！〃’号文件同时废止。
一、在旅客列车自行携带或按包裹运输的科学尖端保密产品、国防保密物资的代号：
！（）、！％、％〃*、％#！、％％、％&’、％’&、％）（、％！#、）*！、）！％、）％）、））’、）’&、）&（。托运单位自行携
带乘坐旅客列车或按包裹托运少量上述代号物品时，铁路部门免予检查，称为“免检物
品”。
二、托运单位在旅客列车上自行携带或按包裹托运上述代号物品时，须持所属部、委
保卫部门，地、市以上公安机关或军队师以上保卫部门开具的证明，向发站所属铁路公安
局处（公安分局、分处）提出申请，由铁路公安局、处（公安分局、分处）确认后，发给一次免
予检查物品证明书。各车站、列车人员，对持有免予检查证明的物品，应准予带上列车和
予以办理托运。
三、托运单位和携带人，自行携带免检物品乘坐旅客列车时，每人不得超过二十公斤；
按包裹托运时，每件不得超过六十公斤。免予检查物品的包装，必须合乎“铁路旅客运输
规程”的规定。国际旅客列车不准携带、承运免检物品。
四、各车站、铁路公安派出所，对托运单位持有铁路公安局、处（公安分局、分处）开具
免检证明的物品，一律免于检查，并尽量给予优先办理包裹运输和乘降车手续。
五、列车长、列车行李员、乘警，对持有免检物品证明的人员，要协助其将自行携带的
免检物品，依照其所购客票的席别，安排在客车上适当地点，由携带人自行看管；按包裹托
运的，要放置在行李车内适当地点，由托运人自行看押。
六、免检物品需在中途车站换乘或换装时，携带人或托运人应与车站和铁路公安部门
取得联系，选择适当地点存放，由托运人自行看管。
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铁路运输安全管理与成本控制手册
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七、免检物品在自行携带或按包裹托运过程中，铁路客运、公安部门应协助做好保卫
保密工作，防止丢失、被盗和损坏，一旦发生丢失、被盗，有关人员要及时报告上级领导，铁
路公安部门要及时查清破案。
八、托运单位或携带人，严禁在免检物品中夹带易燃、易爆、剧毒、放射性等危险物品，
如因托运单位违反规定，所携带或托运的物品在车站或列车上发生事故灾害，其后果一律
由托运单位和出具证明的机关负责。
九、出具证明的公安保卫部门，须在证明信上注明携带人的单位、姓名、职务、物资代
号、件数、重量、日期、发送、中转、到达车站等。
十、铁路部门发现托运单位自行携带或托运的免予检查物品与规定不符时，可拒绝办
理，并及时报告有关部门查处。
附：免予检查物品证明书。
免予检查物品证明书存根
编号：年月日
兹有同志经介绍前来保密
物资一批由站装次车经运往站
有效期间自年月日至年月日
经办人
运输保密代号件数重量（公斤）备注
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第
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号
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免予检查物品证明书
编号：
兹有同志等人于站乘次
车物资件计公斤经站运往站希沿途站车免予检查。
铁路公安局、处（公安分局、分处）
年月日
本证有效期自年月日至年月日逾期作废，涂改无效。
注意事项：
！〃本证明只限办理托运或上车时提供给站长、列车长、行李员和公安人员查阅。
#〃本证明按密件保管，不得遗失，如发现遗失时，立即通知填发单位。
附录四铁路运输相关法律法规—
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铁道部
文件
公安部
铁公安〔！〃〃#〕号
关于将增值税专用发票、有价证券和高级防伪纸等
纳入国防尖端保密物资运输警卫范围的通知
各铁路局、广铁（集团）公司：
随着改革的深化和市场经济体制的�