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％月
#％日通过颁布的“三
即、大规程”，《工厂安全卫生规程》《建筑安装工程安全技术规程》和《工人职员伤亡事故报
告规程》。！（&年国务院发布了《关于加强企业生产中安全工作几项规定》，习惯称五项
规定：即企业的安全管理主要包括安全责任制、安全技术措施计划、安全生产教育、安全生
产定期检查和伤亡事故处理。这五个方面的工作是企业安全生产管理的基本内容，也是
整个企业管理工作必不可少的组成部分。
（&）法规分类。劳动安全卫生法规可分为劳动保护管理法规，劳动安全技术法规，劳
动卫生技术法规，矿山安全法规，锅炉压力容器安全法规，职工伤亡事故处理法规等。
二十四、安全生产检查制度
安全生产检查是企业本身对生产中的安全工作进行的经常检查，上级劳动部门和企
业主管部门等联合组织的定期检查，以及有关部门组织的普遍检查，一般称为安全生产大
检查。
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铁路运输质量安全管理与事故处理实用手册
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（！）安全检查的基本做法
主要是走群众路线，依靠群众，发动群众，坚持领导和群众相结合的原则。
要搞好安全大检查，首先要加强组织领导，要求领导亲自组织、亲自参加、亲自帮助研
究解决问题。路局、分局和站段单位组织规模较大的普遍性检查，除由主要领导带队外，
还要抽调有关部门的专业人员和工程技术人员参加。
在一般情况下，企业每季度检查一次，车间每月检查一次，班组结合周末清扫组织检
查。通过检查，互相促进，做到及时发现问题，堵塞漏洞，保证安全生产。
对查出的隐患，要及时整改，对一时解决不了的要采取可靠的防范措施，限期整改，要
坚持边查边改的原则。
（〃）安全检查的内容
首先要从思想和管理方面入手，查思想，查制度、查纪律，查领导。
检查技术安全措施执行情况，其中包括：设备的安全装置（如防护装置，保险装置，指
示信号装置）和工业卫生设备是否良好；安全操作规程制度的执行情况；新工艺新设备是
否符合安全要求；生产设备特别是电气、起重运输、锅炉、受压容器和安全作业工具是否定
期进行检修和试验；个人防护用品正确使用情况；工作地点和生产组织情况是否符合安全
要求。
（#）安全检查方式
经常性检查：即月查、周查、日查和抽查。
专业检查：根据设备和季节特点进行某一项的专业安全检查，如防暑、防寒、防火、电
气等专业检查。
群众性大检查：结合中心运动或节日前发动群众进行全面的安全检查。
（）如何进行安全检查
！建立经常性的督促检查工作十分重要。建立“日上岗、周检查、月评比”制度是一种
将日常巡回检查和定期检查相结合的好办法。在检查中，班前要注意检查机器设备、工
具、附件有无缺陷，仪表是否正常，个人防护用品是否完好并穿戴。班后要注意检查机器
设备是否处于停止运转状态，成品、半成品堆垛是否牢靠，边角料和切屑是否清理，电源、
水源等是否关闭，压力容器是否处于安全状态，门窗是否关牢。在检查中，当发现错误的
操作或不安全行动时，必须加以指出，并且要进行耐心教育。
〃通过车间、班组召开安全会议，拟定本单位的安全工作计划，检查安全生产情况，学
习事故通报，总结及评比安全工作，研究如何解决不安全问题。班组长可以在班前会班后
会讲评安全情况。
#健全安全操作规程。在上级领导下，车间、班组要总结经验，提出标准安全作业程
序，即用什么操作方法进行作业才是合理的，健全标准安全操作规程。负责安全工作的人
员应给予指导和帮助。
建立安全检查档案。车间、班组都要建立安全档案，如安全检查纪录、工伤事故危
险调查登记表等，内容包括检查的时间、地点、项目、查出的不安全隐患和整改负责人、完
成日期及效果等，如果是向上级反映的问题，也应该注明向何部门反映，如何解决等等。
安全检查只是一种手段，整改、排除隐患才是目的。因此，对检查出来的不安全、不卫生问
附录一铁路运输安全管理基本知识—
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题，要（定项目、完成时间、经费）逐条落实整改；
“五定”技术措施、负责人、，对一时因条件
限制整改不了的，也应采取严格防范措施。
二十五、安全监测仪器
为了提高安全管理人员的检查能力，科学地准确地判断事故隐患及危害程度，以利采
取措施，排除隐患，防止工伤事故及职业病的发生，一般应配备下列检测仪器：
静电电位计。测量静电电位高低的仪表。通过测量可判定静电的危险程度，有助于
消除静电火灾隐患。
接地电阻测量仪。检查接地情况，测量一般低电阻导体的电阻值。
高频电磁场（近区）杨强仪。专门测量中、短波范围近区的电场和磁场强度。
辐射热计。可以直接测出辐射热强度，还可同时读出空气的温度。
声级计。是对工作环境噪声的测量仪表。
照度计。适用于工业企业生产车间的照度测量之用。
测振仪。测量机械振动速度、加速度和位移，适用于现场测量。
半导体点温计。应用于工业、农业、医疗卫生以及科学研究等各方面的温度检测。
嗅敏检漏器。能检出
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、汽油、煤气、液化石油气、烟气等无机或有
机气体。
可燃气体检漏仪。可迅速测出空气中悬浮粉尘的瞬时重量浓度，对工业企业进行粉
尘监护。
电化学复用仪。是一种多功能数字式“掌形”电化学测量器，可测定溶液中的高子浓
度、&#值、电导、溶解氧、还原性物质和化学耗氧量（！〃’）等。
一氧化碳检测仪。用于大气、环境卫生、化工现场、矿井等场所的一氧化碳浓度检测
和报警。
携带式氧气分析器。用于测定空气中的氧含量。
超声波测厚仪。可从单面无损地测定厚度。以测钢为主，其他金属、有机玻璃、硬塑
料也可以测。
中速风表。用于测量通风工程平均风速。
照相机。有利于督促部门消除事故，并可存入安全技术档案中备查，作为追究事故责
任之根据。
烟尘望远镜。作为按标准监测烟尘排放之用，也可用于对高处作业安全物件的检查。
二十六、安全技术措施计划
（（）安全技术的类型
安全技术因产业的性质与使用机器设备的性质不同而多种多样。按产业性质来分，
有煤矿安全技术、冶金安全技术、化工安全技术、建筑安全技术、铁路运输安全技术等等。
按机器设备性质来分，又有电气安全技术、起重、锅炉、容器、焊接、机床安全技术等等。安
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铁路运输质量安全管理与事故处理实用手册
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全技术不论从产业性质还是机器设备性质来分，都是从它的自身特点，研究它的固有规
律，采取预防手段，保障职工在生产中的安全和健康，保护国家财产。
（！）安全技术措施计划的制定与实施
安全技术措施计划是企业生产、财务计划的主要组成部分。它是有计划地改善劳动
条件，有效地防止事故和职业病的重要措施。
在制定和实施安全技术措施计划中，应着重做到以下几点：
！各企业单位在编制生产、技术、财务计划的同时，必须编制安全技术措施计划。企
业行政必须做好这项工作。企业的安全专职部门有责任督促。
〃国家规定的劳动保护措施经费，企业必须按比例提取和正确使用，不得挪用。
#企业存在的不安全隐患和严重危害职工健康的问题，应列入每年的安全技术措施
计划逐步解决。企业对于自己难以解决的问题，应向上级主管部门写出报告，提请上级统
筹安排。
企业制订和实施安全技术措施计划，以及提取和使用劳动保护措施经费，行政领导
应向职工代表大会报告，并接受群众的监督检查。
（〃）安全技术操作规程和规章制度的制定
企业中生产和技术管理方面的各项规章制度，是统一组织全体职工进行生产和科研
活动的准则。安全操作规程是确保职工在安全的前提下顺利地进行劳动的规范。
生产是人与自然进行斗争，只有适应了自然规律，才能安全有效地进行生产。自然规
律是不依人们的意志为转移的，如果违反了它，就必然遭到它的惩罚，发生事故，甚至使人
受到严重危害。安全技术操作规程和规章制度，是长期生产经验的总结，很多是千百次血
的教训的总结，同时它也反映了社会主义社会人与人之间的关系。所以，我们不但不能忽
视，而且随着现代化科学的发展，把各种安全技术规章制度搞得更科学更符合实际，使它
更好地为保障职工在生产中的安全健康服务。
当前企业在制定和健全安全技术、工业卫生规章制度中，应做好以下几点：
！企业的安全技术、工业卫生规章制度必须健全。除应健全企业、车间的有关规章制
度外，所有的生产、科研工种都必须有健全的安全技术操作规程。
〃所有的安全技术、工业卫生规章制度必须是科学的；必须贯彻国家有关安全技术、
工业卫生的标准、规定；必须反映本行业、本工种的安全生产规律；必须使有关人员和操作
者了解并学会运用。
#凡制定的安全技术、工业卫生规章制度必须切实可行。为此，必须加强规章制度的
教育与考核工作，使规章制度真正成为指导安全生产的工具。而不致于成为事故后查找
的资料。
随着生产工艺的发展变化，安全技术工业卫生规章制度要及时修订和补充。这一
点在生产条件经常变化的企业部门尤其需要。
二十七、女工保护法规
党中央、国务院和中央有关部门以及地方政府已经发布大量有关女工保护文件规定、
附录一铁路运输安全管理基本知识—
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条例、标难。如：！〃#〃年中国人民政治协商会议通过的共同纲领中规定“保护青工女工的
特殊利益”；！〃％年中共中央在《关于人民公社若干问题的决议》中对女工保护作了具体
规定；！〃&’年中共中央又批转劳动部、全国总工会、全国妇联党组《关于女工劳动保护工
作的报告》；！〃（〃年国家又颁发了
）*＋&—（〃《工业企业设计卫生标准》；特别是《中华人民
共和国宪法》对女工保护等都作了有关规定。上述文件、规定、条例和标准等概括起来主
要有下列几点：
在工资待遇上一律同男工同工同酬；
女工从事有害健康的工种必须特别加以保护，不安排女工从事特别繁重或有害女工
生理机能的工种工作；
各单位必须认真做好妇女工的四期（月经期、孕期、产期、哺乳