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哪来的资金支持基础建设，咱们是不是先稳一稳，等到财政有了富余，形势好转过来再深入研究一下……”对于严宁的思路，钱立运倒是赞成的，只是榆林的财政状况，是钱立运心中的一块创伤，刚刚交出政府工作的他比任何人都清楚，他到底交给了严宁一个什么样的乱摊子，虽然也急着出成绩，向上级领导展示自身的能力水平，但榆林一穷二白的财政状况，由不得他不小心谨慎。
“书记，您记得不，咱们在东海镇的时候，我跟您说过，所有钱能解决的问题，都不是问题。当初咱们东海镇不也是一穷二白吗？可是您现在再看看，整个旅游项目不也搞起来了吗？这个手法说好听点叫做资本运作，说不好听，就是空手套白狼。这个道理谁都懂，可为什么还有人抢着要干呢，利益，为了榆林长远地发展，咱们给商家让出短期的部分利益，这样就成了一个共赢的局面。所以，才有了现在东海镇的旅游规划，最终受益的还是东海镇二万多群众……”东海镇的旅游规划从立项，到招商，再到开工，最后开业经营，虽然都是严宁操刀上阵，一手谋划出来，但成绩可是实打实的算到了钱立运的头上，这也成为了钱立运的得意之作，此时听到严宁把东海镇的例子举了出来，这原本就不是很坚定的立场就变得犹豫了起来，若是再让严宁把工业园区搞成功了，平白又是落了一个好处。
“书记，徐东升把工业园区土地开发的许可都运作了下来，给咱们省了老大的一个麻烦，这现成的资源，咱们没理由不利用起来。您看一下，这是重新规划出来的沿河路工业园区的整体全景图，咱们把这块棚户区打开，再把靠近榆林河湾的庄稼地也征收回来，整个工业园区就成形了一块整体，面积大致有十五平方公里，这算是一期工程，随时都可以向两侧扩张，扩大园区面积。一期规划有四个区域，纵线两条、横线四条公路……”看到钱立运有些意动，严宁把园区效果图打了开来，电脑测绘出来的效果图给人以身临其境的真实感，立刻吸引了钱立运的目光。看到钱立运专注的神情，严宁的心里微微一笑，这么大的工程对经济的拉动作用是明显的，由不得钱立运不心动。
“呵呵，严宁，效果图都做出来了，我看你是有备而来啊。行了，说说吧，这么大的工程，你准备怎么操作……”好一会儿，钱立运从效果图中收回了心神，再一次为严宁的大手笔感叹不已。有了东海镇旅游规划的例子摆着，钱立运对严宁绝对有信心。既然严宁把这个园区提档升级的思路提出来了，自然有路子，有能力去操作起来，自己需要做的就是给予他足够的支持就是了，这种好事若是不知道如何选择，钱立运可真成了政治白痴了。
“怎么操作？呵呵，书记，我刚才不是说了吗？用经济术语叫做资本运作，用老百姓的方言就叫做空手套白狼，咱们是姜太公钓鱼，愿者上钩。谁愿意给咱们进行基础建设投资，咱们就把园区划出一块区域，作为后勤服务区域出让给他们作为置换，虽然县里需要填补足这一块的出地出让金，但相比于整个前期基础工程来说，就是毛毛雨。至于动迁补偿的问题更是有赚无赔，征用农民和棚户区的居民的土地价格不高，但作为商业土地出让价值可就大了，这一块的差价，自然就是政府的收入了……”园区建设其实说白了就是卖地经济，这个手法在南方是屡见不鲜。这几年随着南北交流的增多，这种手法的变换模式也陆陆续续的在北方上演。虽然严宁有些不耻这种带着几分掠夺性的资本运作手法，但榆林的现实条件在这摆着呢，不牺牲一小部分人的利益，就换不来榆林经济的发展，这也是当前无奈之举。
19、选人搭架子
19、选人搭架子
工业园区提档升级的规划拿了出来，和钱立运也就园区建设问题达成了一致意见，有了计划就得有人去执行落实。严宁准备成立一个新的园区管理委员会，按照乡镇大党委的构架来设置，分设财政、审计、招商、国土、房产开发、后勤等各个部门对口执行，专门负责，统筹规划，集中发展。
在先后与几名副书记碰头协商以后，钱立运那边也立即行动了起来。周五的下午，即组织召开了县委常委会扩大会议，这是新一届班子第一次对重大决策进行表决，榆林所有与工业园区建设有关的部门的领导都参加了会议。会上，严宁将事先组织加快工业园区建设的提案提出来，由大家举手表决。
钱立运与徐军、姜远达、郑援朝、李忠庭等几个副书记已经做了沟通，大家事先知道这个事，知道严宁要大手笔深化改革，加快发展，出了成绩自己也能沾沾光，总体来说是个好事，此刻自然没有犹豫，纷纷举起来手来。剩余的常委哪能还看不清问题所在，显然这事是由一二把手提议，在几名副书记中已经事前通过气，并都达成了共识，自己可犯不上去填堵，一小部分原本打算弃权的也举起手来，推动园区建设的提案获得全票通过。
“推进园区建设的提案已经通过，下一步就要着手组建园区建设领导小组，由我任组长，严宁县长任副组长，其他相关部门领导为小组成员，领导小组下设园区管理委员会，暂时选配两名代理主任，其余人选从各部门中抽调，先把班子搭建起来……”第一次主持召开发展决策的常委会议，提案就获得了全票通过，钱立运心里也甚是满意，眼神中带着几分从容扫过了在坐的每一位常委，清了清嗓子，决定要趁热打铁，把两名代理主任敲定下来。
“严宁县长，推进工业园区是你提出来的，具体工作也要由政府去落实，这个人选你有什么想法吗？”寂静，常委会上一片寂静。任谁都知道严宁在经济发展上的能力，所有人也都猜到了这个工业园区绝对将成为榆林实权部门中的部门。只是，这个时候伸手，无异于在严宁碗里抢食，严宁不把大刀片耍的飞快都怪了。是以，每一位常委都按下骚动的心，静观事态的发展。
“书记，这段日子我一直忙着谋划思路，至于挑头的人选问题倒也考虑了一下，有些不太成熟的想法，请在座的领导帮着参考一下。我建议管委会的党委书记的人选由规划局的冯铁生同志担任。园区建设，规划先生，冯铁生同志对规划工作有深远的了解，而且以前曾任组织部副部长，政治觉悟性较强，抓党务工作更是得心应手，所以我觉得由他出任党委书记还是比较合适的……”严宁在分配回到榆林时，就是冯铁生送严宁到东海镇赴的任，很正统的一个人。也正是因为他比较正直，敢于坚持原则，在郑援朝出任组织部长以后，两个人在选人用人上有着一些不同的意见，郑援朝把冯铁生随便安置到了规划局担任副局长。
组织副部长到规划局当副局长，算是在干部任用上开了一个不大不小的玩笑。要知道现任的规划局长以前还只是冯部长手下的科员呢，这一下本末倒置，冯铁生的心里若是不窝火才怪呢。前段日子严宁准备重启工业园区，让规划局来汇报工作，正巧碰上了冯铁生。
仅仅不到两年，严宁突然窜起，此时已然高高在上，成为了政府一把手，再反观冯铁生的尴尬异常，两个人成了鲜明的对比。当严宁了解到冯铁生的情况后，直有哭笑不得感觉。用人唯亲，用人唯钱，这种配备干部的方式方法，也就在徐东升执政，李志参谋、郑援朝执行的情况下才能发生，榆林这种用人情况多了去了，要想改正可不是一时半会能理顺过来的。但不管怎么说，冯铁生跟严宁也算是有了一段香火情，适当的拉扯一把也算是严宁还了当年冯铁生的人情。
“至于管理委员会主任的人选，我建议由榆林镇的路勇祥同志担任，路书记是老同志，老领导了，在坐的领导有不少人跟他在一起搭不过班子，人品，能力，工作的积极性什么的，我就不多介绍了，相信大家心里都有一本帐。而且工业园区处于榆林镇内，情况老路书记最为了解。我建议有这两名同志到工业园区先挑起头来，其余的闲置岗位由各部门推荐，组织部进行考核，拿出一个初步建议来，再上会讨论……”工业园区事关榆林的发展，必须抓在自己的手中，服从自己的指挥。这一点是前提也是基础，严宁是绝不会妥协。但钱立运也好，严宁也好，在榆林的根基必然是浅，想要有所作为还是离不开徐军这样榆林本地派的支持，适当的出让部分利益，利益均沾，更有助于工作的开展。
“严县长的提议人选我觉得很合适，铁生同志和老路书记都是原则性很强的领导干部，推进园区建设离不开动迁拆迁，征地补偿，都是高风险、高难度的工作，若是不能坚持原则，很可能会触犯广大群众的利益……”严宁把老路书记提了出来，摆明了要拉拢本土派，倒是出乎了徐军的意料，轻轻的一挑眉头，示意常务副县长张金凤开口表态。这么好的机会，张金凤哪能放过，自然心领神会，率先表明了对严宁提议的支持。
“咳咳，我说两句啊！我觉得严县长的提议很好，金凤同志的补充也很到位，铁生同志我就不多说了，组工干部出身，这工作作风自然是扎实的。我就说说老路同志，老路是个老同志了，主持榆林镇的工作也有两届了，年年乡镇排名都是第一名，这是什么，这就是成绩，虽然占据了城管镇的优势，但也跟老路的领导有着直接关系，工业园区承载着榆林的希望和未来，基础打的什么样，直接关系着未来的发展，我认为老路同志老尔弥坚，能够切实担负起这个重任，我支持严县长的提议……”张金凤表完态，徐军立刻把话题接了过去。有严宁在主导园区发展，如果不出意外，工业园区会出很大的成绩，有了成绩，解决老路的副处级待遇也就容易多了，何况严宁把这个主任的名额都送到自己手里了，若是不要的话，徐军都觉得对不起自己。
“我同意严县长的提议……”一二三把手都已经明确表态了，党群书记郑援朝哪还敢再挑事，马上做出了表态。虽然郑援朝挂着党群书记的名头，但根本指挥不动组织部长周文明，很多人事问题周文明都是跨过郑援朝直接跟钱立运汇报的，虽然不附合工作程序，但郑援朝却是不敢有任何异议。
自家的事自己最清楚，郑援朝深知若是自己再挑起事端，难免心狠手辣的严宁不把自己起出榆林去。能占据这个副书记的位置已经消耗了郑援朝在双江有关领导面前的所有人情，人情这个东西就跟银行里的存款一样，只出不进，越用越少。到那个时候，再不会有人替自己说话了，前景的凄惨不用问也知道会是什么样，还是老老实实干好自己的工作，保住位子才是真格的。
“我同意……”
“我同意……”徐东升留在榆林县委唯一的余党都表达了态度，形势已然明朗，没有人会顶着压力跟一二把手唱反调。几名没表态的常委一一举手表示支持，工业园区管理委员会的两个当家人就这样敲定了下来。
“好，大家都没有异议，这事就这样定了，让铁生同志和老路书记先搭起架子来，榆林镇的工作老路也别急着撒手，能者多劳，先兼着吧，文明同志回去后立即行动起来，相关工作人员由各部门推荐，组织部门具体考核，并抓�