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讲牧险甲訪·P·奥尔福德所著《亨利·甘特：工业领导人》，原本是为美国机械工程师协会纪念册撰写的一篇文章，后来由哈珀…罗出版公司（纽约）1934年出版。
②从奥尔福德的书中可以我到甘特著作的全部目录。亚历克斯·W·拉思重印了甘特的大部分著作，书名定为《甘特论管理》，纽约，美国管理协会，1961年。
任务和奖金制度甘特的思想主要是受泰罗的影响，在他的早期著作中就包含着类似的内容。
对劳资之间利益一致性的强调、科学地选择工人、促进完成任务的刺激性工资制、对工作发出详细的指示以及其他各种类似的概念，在甘特的著作中都有所反映。
甘特也努力想通过科学的调查和劳资双方进行“融洽的合作”来有效地利用劳动力。他说：……唯一健康的工业条件是雇主能找到最好的工人为他劳动，而工人也感到他的劳动是以最高的市场价格出售的。①①亨·劳·甘特：《劳动、工资和利润》，第二版，纽约，工程杂志公司，1916年第33页。
在争取高工资低开支的过程中，甘特看到了激励制度的一些不同的可能性。
他在工会问题上的看法同泰罗的看法是类似的，但是他在说明这个问题时更有说服力和富有哲理：如果世界上财富的数量是固定的，那么争夺占有财富的斗争必然会引起对抗。但是，由于财富的数量是不固定的，而且是不断增加的，因此一个人富起来不一定意味着另一个人就得穷下去；情况很可能正好相反，尤其是当第一个人是财富的生产者时……
只要有一方―不管是双方中哪一方－企图尽量获得所有的新财富而不顾另一方的权利，那么冲突将会继续发生。②②出处同上书，第55页。
因此，如果有组织的劳动力总是要求“更多、更多、更多”，那么它就会成为一支对抗性的力量，除非它在为交易的另一方―管理部门―生产更多的东西进行合作，反之情况也一样。甘特认为，泰罗的差别计件工资制不足以实现促使操作工人进行所期望的那样一种合作。因此，甘特发明了他的“完成任务发给奖金”
制，根据这种制度，如果工人某一天完成了分配给他的全部工作，他每天将得到50美分的奖金。甘特后来发现，除了达到标准外，这个制度不起什么刺激作用。
为了克服这个缺点，他修改了制度，规定工人如在规定时间内或在少于规定的时间内完成任务，他们就可在得到规定时间内的报酬外，还能按该时间的百分比获得另外的报酬。因此，一个工人在3小时内或者不到3小时做了3 小时的工作，就可以得到4 小时的工资。①①亨·劳·甘特：《劳动、工资和利润》，第二版，纽约，工程杂志公司，1916年，第165页。有关甘特任务和奖金计划所必需的详细说明和计算，请看C·W·利特尔所著《刺激工资的方法》，纽约，罗纳德出版公司，1942年，第135…200页。
此外，一个工人达到标准，工长将得到一笔奖金，如果所有工人都达到标准，他还会得到额外的奖金。因而，如果10个工人中有9 人达到标准，这9 个工人中的每个人将使工长得到10分美金，即90分美金。如果10个工人全部达到标准，每个工人将使工长多得15美分，即1。5 美元。甘特认为，给工长这种额外奖金是为了“使能力差的工人达到标准，并使工长把精力用在最需要他们帮助的那些人身上”。②这是第一次有记载的试图把教工人们学会最正确的方法同工长的经济利益结合起来的行动。根据他自己当中学教员时的经验，甘特懂得教育的重要性，他认为，奖金制度会使工长从“监工”变成他下级的老师和帮助者。通过传授教育，随后再通过提高生产，而把关心生产转变成为关心工人，这就使甘特的著作成了早期人类行为思想的一个里程碑。甘特在他的著作中说：“我们做任何事情都必须符合人性。我们不能强迫人们干活，我们必须指导他们的发展。”③甘特同泰罗一样，他遭受的来自工长的反对比工人的更激烈。管理上的主要障碍是他们不愿意接受精确地规定了的任务以及不愿意提高工作质量，而这是管理部门为了使这项制度获得成功所必须做的。甘特的计划同泰罗制一佯要求对任务进行科学的调查，对动作和时间进行分析和研究，使条件标准化，以及争取工人的合作。
甘特所增加的内容是管理通过直接的经济利益给予更多的直接干预。
②甘特：《劳动，工资和利润》，第115页。
③出处同上书，第124页，
“工业的习惯”
在对工人的教育中甘特认为，工长不应该仅仅是提高工人的技术和增加工人的知识，甘特为工业教育增加了一项被称之为“工业的习惯”的新内容。这些习惯就是勤劳和合作的习惯，这些习惯有助于获得其他知识。这就要求同过去决裂，并且将再一次看到泰罗的影响：过去的总政策是强迫；但是压力的时代必须让位给知识的时代，今后的政策将是教育和引导，将有利于一切有关的人。①必须向工人传授的习惯是“迅速和尽最大努力去完成要他完成的工作”。②必须强调，由于工作的数量和质量而产生的自豪感。甘特选择了一批妇女作示范，她们在完成任务即给予奖金的制度下工作，她们组织了一个奖金生产者协会，只有一贯获得奖金的人才得以加入。甘特认为这对所有工人来说都是可尊敬的地位，因为他也关心工人的士气。但是这种情况只有在管理部门创造了同雇员合作以及相信他们的良好气氛后才能实现。他对这些“习惯”反复进行宣传，其结果，对工人来说是增加工资，提高技术，以及获得更大的快乐和自豪感，对雇主来说则是成本下降，生产率提高。除了表现出这些具体效能以外，劳资双方的融洽合作还带来了对于成功的合作性努力至关重要的无形的干劲或士气。
①甘特．《劳动，工资和利润》，第148页。
②出处同上书，第154页。
用图表来帮助管理甘特过去担任过教员，因此他注重用图表的方法对材料作出生动的说明。他早期绘制图表的题目之一是通过用水平线条说明工人完成任务标准的进展情况以来“确定工业的习惯”。每天把每个工人是否达到标准和获得奖金的情况记录下来，达到标准的用黑色加以标明，未达到标准的用红色加以标明。这张图表对管理部门和工人都有帮助，因为图表上记载了进展情况以及没有获得奖金的原因，这就使管理部门能够指出缺点所在，并把进展情况的资料告诉工人。在把车间或部门每日的工作转变为工作任务的形式时，每一个人都能从图表上看到车间生产的进展情况，因为图表上的黑色实线愈来愈长。由于这个绘图方法提高了工作效率，因此甘特又扩大了这种直观教具的范围，增加了一张图表，上面的内容包括每日生产量的对比，成本控制，每台机器的工作量，每个工人的工作量及其与原估价的对比情况，闲置机器的费用和其他项目，等等。但是，他在绘图方面的重大突破却是在第一次世界大战期间当他在陆军部担任只领取象征性薪水的顾问时取得的。
美国的工业在转向战时生产方面进展得不够迅速，也不顺利。美国拥有生产能力，但是如何把私人工厂的生产同政府机构统一起来，使之协调一致，却毫无计划。工厂分散在全国各地，物资不能按时运到，仓库不是堆得满满的就是杂乱无章，军械部和海军在利用人力物力方面的情况也很糟。甘特在战前曾同政府工作打过一些交道。1911年，他同查尔斯·戴和哈林顿·埃默森一起受委托研究海军造船厂的组织和管理工作。他们的努力完全化为了泡影，因为海军部长宣布，他绝不允许在造船厂实行科学管理。读者们都会记得，这个时期正是国会举行听证会以及人们对效率、运动普遍怀有恶意的时期。甘特在战争爆发前不久还曾在富兰克福德兵工厂担任过威廉·克罗泽将军的顾问。克罗泽在甘特图表的影响下，绘制了一系列“工作进展和成绩”图表，以帮助管理军械部的兵工厂。但是，克罗泽在1917年被解除了职务，他的继承者却使得这种做法失去了效用。当甘特放弃赚钱的顾问工作而去协助战争工作时，他对如何掌握包括各个部门的庞杂工作进行了反复的思考。时间的安排特别重要，然而管理部门却缺少控制和协调私人承包商和政府机构之间的工作的必要情报。甘特花了三个月的时间设法来消除这种混乱状况，然后他提出了下列看法：我们过去根据数量来安排时间是十分错误的，关键因素是时间，时间应该是制定任何计划的基础。①①见前引奥尔福德一书，第207页。
甘特提出的解决办法是绘出一张标明计划和控制工作的线条图。尽管后来出现了许多变化，但是甘特图表的实质是为了表明如何通过各种活动的情况来安排工作的程序和时间，以完成这项工作（见图表7…1）。管理人员能够从图表7…1提供的情报中看出某一项工程或产品落后于预定的计划，然后采取行动加以纠正，以便使工程赶上计划的安排，或者将货物延运的时间以及预计将能完成的日期通知雇主。
甘特用图表帮助管理进行计划和控制的作法是当时管理思想上的一次革命。
从一张事先准备好的图表上，管理部门可以看到计划执行的进展情况，并可以采取一切必要行动使计划能按时或在预期的许可范围内完成。甘特从未取得这个主张的专利权，也没有从中获得收益，但是他的成就使他获得了政府的优秀服务奖章。甘特的咨询公司的一名成员华莱士·克拉克写了一本书，推广甘特图表的主张，这本书被翻译成八种文字。甘特的主张后来成了俄国中央计划人员控制他们的“五年计划”的基础，并使得全世界都能够采用图表的方式来从事计划和控制的工作。①后来所有控制生产的表格和图表都从甘特最初的工作中受到了启发；现代这种方法的名称变成了计划评审法（PERT），它是用电子计算机计算的更为复杂的方法，不过仍然是以计划和控制时间与成本的原则为基础的。在华盛顿，由于甘特作出的贡献，支援战争的工作发生了明显的变化。物资运输比较顺利了，造船业迅速发展，美国的生产能力达到了其最高的货物产出水平。对于一个仅仅在几年前为使政府工作系统化作出努力但一直受藐视的人来说，这些情况对他肯定是一种安慰。
①华莱士·克拉克：《甘特图表：管理的一个行之有效的工具》，纽约，罗纳德出版公司，1922年。若想了解华莱士·克拉克的进一步情况，请参阅哈罗德·史密斯所著《华莱士·克拉克对国际管理的贡献》一书，见《管理技术杂志》第23卷（1958年3月），第17…26页。
甘特：晚年泰罗逝世以后，甘特开始对工业工程师和作为一种社会机构的商业公司所起的作用提出了一些十分不同的主张。1916年，他对美国工业界领导人遭到失败表示遗憾，他认为，这是由于这些领导人是根据他们的影响而不是根据他们的功绩上台掌权所造成的。甘特设想的新领导