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唯有市级财政规模大幅增长，市委，或者说他陈宝齐在重大工程上才有更大的话语权跟主导能力。不像现在，靖海公路扩建这样的工程，他作为堂堂的市委书记，都插不上什么话，更不要说让关系企业去承接这个工程了。
九七年，东华市由财政负责直接投入以及与财政相关的基建投资高达六十亿，而梅钢系仅新浦开发集团去年实打实的基建投资就高达二十亿，相比较之下市级财政投入的以及市港投集团负责的部分，仅六七个亿——从这个角度来说，谁才是东华实质意义上的经济负责人？
见沈淮不松口，陈宝齐也要考虑同郭成泽一起，给他施加压力：“这些年，唐闸、霞浦发展非常迅速，这里面有两地的党员干部勤干、苦干的功劳，但也跟两地的区位优势密切相关。市里还是要讲究平衡，不能说唐闸、霞浦两地发展了，就不管江堰这些地理偏于一隅的落后区县了。去年，霞浦县教职工大幅调整工资，这在霞浦是好事，但市里也承受了很大的压力，江堰、嵛山的老师，一个月就三五月元工资，他们意见就闹大了。一些平衡是迫在眉睫的，总不能等其他区县的教师，围闹县政府、围闹市政府之后，再被动的做调整吧？我们建设社会主义，还是要走共同富裕的道路，这是我们的根本政策不能变。”
面对郭成泽、陈宝齐连哄带吓，沈淮心里只是一笑，说道：“陈书记说得是，区域发展不平衡的问题，是国内当前很突出的一个矛盾点。田家庚书记调到川东任省委书记，从中央层面来说，也是要重点加强中西部地区的发展。市里做什么决定，我是支持的。”
郭成泽与陈宝齐面面相觑，虞成震坐在一旁不吭声，暗感沈淮对政策吃得太透了。
东华市在国内不是较大市，没有单独制定颁布财税政策的权力。
现在想在霞浦县头上搞特例，霞浦县不主动配合，市里想撇过霞浦，那就要到省里寻求特例支持。
现在沈淮表面说是支持，背地里说不定会搞什么浑水，情势就有可能会变得很复杂，稍稍一拖这事就是两三年都看不到什么眉头；这跟他们迫切想改观市级财政现状的意愿不合。
在这事上，戚靖瑶、潘志强都没有什么话语权，只能看着沈淮像茅坑里的石头一般，叫郭成泽、陈宝齐联手都啃不下一口。
看着气氛沉郁下来，沈淮挪了挪身子，换了个姿势翘二郎腿，说道：“我们几个县委书记，在底下也讨论这个问题，在现有财税政策下，怎样才能更好的进行区域平衡问题。跟郭市长刚才说的那样，江堰的姜书记上午到会场遇到我，也是一见面就哭穷，说霞浦发展比较好，应该要拉他们一把，我当时也没有多想什么，就随口答应他说，好呀，江堰有什么困难，霞浦是兄弟县，应该要援一把手。现在听陈书记、郭市长说这些话，叫我认真的思考上午跟姜书记那几句戏言，心想这在当下的财税政策下，也不失一个办法，霞浦县也愿意承担更多的责任。当然，这件事还需要市里支持。”
陈宝齐差点把鼻子气歪掉，乍听沈淮的建议很合理，但跟他与郭成泽说的完全是两回事。
他与郭成泽希望提高霞浦县财税上缴比例，然后由市里加强对江堰等落后区县的财政拨款，市里在收缴财税及财政支配方面，权力能够同时大幅提高；而沈淮的意思，则是由霞浦县直接对江堰等落后县进行财政支援，没市里什么事。
陈宝齐原以为把顾金章调到江堰去，会对梅钢系是一个打击，没想到沈淮会有这么个后手等着他们。
沈淮笑眯眯的等着陈宝齐、郭成泽回应，心里冷笑：你把顾金章调到江堰去，好吧，我现在就调部分财政资源支持顾金章到江堰搞建设，你们能拒绝吗？
第八百二十二章
郭成泽心里更是哭笑不得，没想到陈宝齐跟沈淮说了半天的地区平衡发展问题，这时候竟然反过来成了沈淮的借口。
沈淮同意推动市级财税制度建设，但新的地方财税制度，涉及到省、市、县三级政府之间的财税分配问题，不是东华独家使劲就能快速推进的。要调整，很可能淮海省十三个地市同步进行调整，事情就会变得更复杂，而且也不是一天两天就能办结。
而在此之前，沈淮同意点对点的对江堰等贫困县进行帮扶，市里也就没有什么立场说落霞浦的不是；毕竟在现行的财税政策以及此前跟霞浦谈妥的财税大包干协议里，霞浦即使一分多余的钱都不掏出来，也是站得脚的。
陈宝齐气得够呛，郭成泽心里也是哭笑不得，但他心平气的去想，或许沈淮就等着这一刻好唱这出戏给陈宝齐看，而非专门针对自己。
这么想也很正常，顾金章调到江堰担任县委副书记，是陈宝齐、虞成震鼓捣出来的，除了要在霞浦县常委班子里给戚靖瑶、潘志强腾出位子外，还有就是要拿这两年来对霞浦县发展有苦劳的顾金章撒气，让别人知道梅钢系虽然强势，但在市委没有直接的话语权，就没有办法给盟友带去直接的政治利益。
沈淮现在提出要对江堰进行点对点的财政帮扶，简直就是要还以颜色。
现在市里不用江堰县上缴什么，财政上一年还额外拨付两千多万的各种专项款，以补充县财政开销的不足。倘若霞浦县对江堰的点对点支援远远超过这个体量，那真是好笑了。
郭成泽即使知道沈淮此举是针对陈宝齐，不是针对他，但他最初的计划，是想进行市级财政扩权。
不过，郭成泽转念又想，也不单霞浦县有对贫困县有进行财政帮扶的能力，孟建声、周岐明在唐闸区同时也可以这么搞。
想到这里，郭成泽沉吟着说道：“市级财政制度建设需要一个过程，点对点帮扶倒是可以马上就搞起来，陈书记，您觉得呢？”
陈宝齐没想到郭成泽旗帜变换得倒是利索，现在就更容不得他跟虞成震反对了。
他们能怎么反对？反对霞浦、唐闸两地大公无私挤出一部分财税支持贫困县发展？
“郭市长也这么想就最好了。”沈淮哈哈一笑，又看向坐在一旁的戚靖瑶，说道，“戚书记、天明跟潘部长，没有什么意见吧？虽然说戚书记、潘部长，还要过两天才正式到霞浦任职，但我已经把你们当成霞浦县常委班子的一员了。”
戚靖瑶抿着唇，但唇里仿佛玉石一般的银白小牙咬在一起，好没想到沈淮这混账把陈宝齐气得够了呛不说，竟然还逼她表态，纯粹是将他再气一回。
戚靖瑶没有说话，赵天明倒是不客气的表态道：“陈书记、郭市长说的区域发展失衡问题，在东华确实有些严重，而我们未来必然也要走共同富裕这条路，沈书记提出对贫困县进行点对点的帮扶，不单我，相信县里有党性的党员干部，都会无条件支持的。”
戚靖瑶肚子里骂了两个字：狗腿，但沈淮逼着她表态，也只能说道：“沈书记说的办法，确实值得研究一下。”
“那行啊。陈书记刚才问我，县里对戚书记的分工工作怎么安排？我觉得这方面的研究工作，戚书记可以抓起来。”沈淮说到这里，又跟虞成震说道，“虞书记，你看，我们对新同志还是能委以重任的吧？”
虞成震坐在一旁，看着沈淮意态犹足的坐相，暗感戚靖瑶也算是十分厉害的角色，但当真是难以跟沈淮这样的人物抗衡。
倘若霞浦县真要对江堰等贫困县进行财政帮扶，那相关工作必然要算一件极重要的工作，但关键是沈淮目前松口说的是让戚靖瑶研究相关工作，研究出个眉目、制定出具体的方案之后，都未必叫戚靖瑶负责后续的执行。
即使叫戚靖瑶分管后续的执行，江堰县负责接口此事，必然是顾金章，这就相当于沈淮在县里名义上给戚靖瑶重要的分工工作，实际上又将她架空起来，无法参与实际的工作中去，同时又免得她对新浦港的建设指手画脚什么。
虞成震并不怀疑沈淮的能力跟心机，他更好奇戚靖瑶到霞浦怎么稍扳回主动，还是说就一直苦熬到沈淮调出霞浦，她才会跟赵天明斗一把？
陈宝齐见情形难改，也不想叫自己陷入被动，不得不点下头说道：“就权宜来说，确实也是一个办法，郭市长你那边是要好好的研究一下。”
郭成泽点点头，说道：“那行，这就作为市政府下一步重点工作去抓。”
谈话到这一步，再进行下去也索然无趣，沈淮与赵天明就起身告辞，郭成泽也没有在一号楼多久的意思，与沈淮、赵天明一起走出去。
消息是长翅膀的，点对点财政帮扶虽然不是这次全委会的议题，但消息一旦传开，必然就成为这次市委委员之间私下热议的焦点。
九四年之前，市属三区的人均财税水平要高出一大截，但在总体规模上是相对平衡的，嵛山、江堰两县的情况最差，当时一年财政开支不过三千万刚出头一些。
虽然市里近两年来加强对区县的财政拨款力度，江堰县去年地方财政开支超过六千万，增长近一倍，但唐闸、霞浦的增长速度更加迅猛，极大的拉开了差距。
虽然东华市经济启动以唐闸区为先，但霞浦才是沿淮海湾经济区的真正核心，高达一千平方公里的土地，绵延一百多公里的岸线资源，海陆交通枢纽的接驳，以及新浦钢铁、新浦炼化、恒洋船舶、长青电子等更大体量的工业集群发展，都叫霞浦县才是淮海湾经济区最重要的税仓。
事实上，去年霞浦县的地方财税总收入就超过唐闸区，而到今年上半年，霞浦县地方财税收入就完成了七亿，全年差不多能完成十六到十八亿的地方财税征收，而到明年，霞浦县的地方财税收入就可能会超过三十亿。
而江堰当前的速度发展下去，市级财税制度不进行大的调整，江堰明年总的财政开支，能摸到一个亿，就要谢天谢地了。
同处一市，这么大的差距，要说没有人眼馋霞浦县这块大蛋糕，那是绝对不可能的。
其实，就算陈宝齐、郭成泽他们没有市级财政扩权的心思，其他区县也会有极大的动力去推动新的财税制度建设。沈淮真要硬着头皮反对，只会将他跟梅钢系推到孤立的悬崖上去。
通常的策略就是拖延新财税制度建设的时间。
现在沈淮不但不拖延，还主动提出在新的财税制度确定之前，就先进行点对点的财政帮扶，这无疑是一粒石子砸进平静的湖水里，顿时就惊起层层波澜。
沈淮此前就这个问题，跟梁振宝、肖浩民谈过，所以嵛山县那边还镇定些，但北城区委王易平、江堰县委书记姜志军，下午到会场就拉住顾金章、耿波，凑到沈淮身边不走。
“沈书记，您就是财神爷啊。”王易平为拉近乎，对沈淮都不惜用敬语，笑着说道，“既然你是开了口，那我们是不见好处不撒手的。今年霞浦县能拿出多少财税来支援兄弟县发展，沈书记能不能给个准数啊？”
王易平也有他的考虑在内，市长郭成泽刚到东华来时，就针锋相对的挑他的刺，意图将他的意志打跨，好方便控制他主导新津港的建设，纯粹是想将他当成傀儡玩弄。
倘若沈淮最终只是从霞浦县财政拿出一两千万出来应个景、给大家分，王易平心想就没有必要惹得陈宝齐他们心里不高兴，去凑这个热闹。但倘若沈淮最后从县财政拿出两到三个亿，转移支持贫困落后县的发展，即使知道会叫陈宝齐、虞成震他们心里