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正说清朝三百年-第61章

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吆脱映て鹂文晗薜拇胧孛婊阒鸩嚼┐蟆K持问四旮孛婊�540余万顷,康熙二十四年增至680余万顷,雍正二年680余万顷,乾隆三十一年(1766)又扩大到700多万顷。黄河下游经常决口,水患严重,康熙帝派靳辅治河,解决了水患。雍正和乾隆又下大力气治理海塘,使江浙地区免受海潮的袭击。小凤仙以前明朝的一条鞭法的役赋制度不公平,康熙五十一年实行“滋生人口永不加赋”政策,雍正朝进一步实行“摊丁入亩”,役赋比较公平合理,减轻了无地和少地的农民负担。   
  农业技术和南方双季稻在这个时期得到积极推广,精耕细作,品种改良,亩产不断提高。在粮食生产发展的同时,棉花、桑树、甘蔗、烟草、茶树等经济作物也发展得很快。   
  手工业。丝织业在苏杭、江宁十分发达。江宁在乾隆时仅织缎机就有30000多张。这些地方的丝织品十分精美。棉织业中心则在松江(今上海吴淞南)和上海、苏州、无锡。松江的棉纺织有“衣被天下之称”。无锡号称“布码头”。陶瓷产地有几十个,最著名的是景德镇,有官窑,有民窑,工匠有几十万。产品销往国内外。此外清朝陶瓷,青花、五彩、素三彩和粉彩都很著名。   
  商业。农业和手工业的发展促进了商业。商品主要有粮食、棉花、棉布、蚕丝、绸缎、食盐、烟、茶、糖、铁器、瓷器等。商业发达的城市,北有北京、天津、济南、太原,南有江宁、苏州、杭州、镇江、扬州、无锡、广州。商业发达的另一个表现是出现了商号和拥有数百万两的大商人。   
  外贸。外贸在这个时期比清初有了较大发展。康熙二十三年(1684)台湾统一,康熙开海禁,于云台山(今连云港)、宁波、漳州、澳门设海关,对外贸易逐渐兴旺。从事外贸的主要是闽、粤、浙等地商人,出口货物主要是日用品,如丝、茶、大黄、瓷器、色纸、红毡、白丝、金丝、白沙、鼎釜等。进口则有大米、燕窝、鱼翅、鹿皮、苏木、白锡、胡椒、象牙、米虾、纹银等日用品。互市的国家由暹罗(今泰国)、菲律宾等南洋发展到荷兰、日本、琉球、英国、葡萄牙、法国。贸易发展很快,康熙五十年,苏州造船厂,每年造船出海贸易的多达千余只。外国来的船更多。中国对外贸易经常处于顺差。   
  卖红枣的小贩明代产生而在清初一度摧残的资本主义萌芽这个时候“春风吹又生”。譬如,不少机户雇请工人织布,矿冶业大型冶铁工场雇请工人等等,都是资本主义经营方式。清代资本主义的萌芽只限于几个手工业小门类,星星点点,未成燎原之势,发展十分缓慢。   
  这个时期经济的发展鲜明地体现在财政收入的增长上:康熙二十一年收入3110万两,二十四年3123万两,雍正二年3092。6万两,乾隆五十六年收入4359万两。国库存银不断增加:康熙十二年(1673)存银2135。8万两,由于平定三藩战争,十七年降至3339920两,三十年激增到31849719两,五十八年增至47368645两。雍正三年增至4000万两,八年增至62183349两。雍正十三年减至34530485两。乾隆二十八年增至47063610两,四十二年达到最高:81824044两。   
  这个时期国家的钱基本上用于军饷和战争。乾隆三年户部尚书梁诗正说:“各省钱粮,大半留充兵饷。”十年梁诗正擢户部尚书,又说:“每岁天下租赋,以供官兵俸饷。各项经费,惟余二百余万,不足备水旱兵戈之用。”全国兵饷每年平均22000万两。乾隆、嘉庆、道光三朝17次战事军费37613万两,而从康熙十六年到道光六年海塘、河工例外开支只是9133。3万两。 
嘉庆到鸦片战争时期 
  嘉庆至道光二十二年,这个时期清朝经济步入衰落阶段。由于入关后大量掠夺土地,1078处皇庄拥有土地35772顷75亩多。乾隆至道光期间,大官僚拼命兼并土地,例如大学士和械�8000余顷,广东巡抚百龄有土地5000余顷,道光年间,直隶总督琦善有地25000余顷,导致农民逃亡,沦为佃户和流民,耕地面积锐减。“乾隆三十一年,民田、屯田共7807156顷,其他官田尚未计算入内,嘉庆十七包括民田、庄田、屯田、起旗地及其他各种官田,共7913939顷,统计项目增加一倍,耕地面积仅增长1%强,这意味着耕地实际面积在减少……”手工业生产也逐步萎缩。由于政府过重的征课和派差,商人亏本,负担过重,影响生产。例如,铜产,乾隆三十一年是14674481斤,嘉庆十五年减为10574916斤。由于闭关自守政策,对外贸易受到限制,资本主义因素无法发展。由于镇压白莲教起义,户部存银下降:嘉庆元年是5600多万两,三年减至1900多万两,十六年存银2078万多两,十七年收入4013万两,支出3510万两,结余仅503万两。道光元年至十四年每年库存不过2700多万两。道光十九年收入4191。9万两,支出3178。3万两,结余1013。6万两。 
鸦片战争后到宣统时期 
  身着盛装的晚清蒙古贵族妇女道光二十三年至宣统三年,这个时期是第一次鸦片战争结束至清王朝灭亡时期。这个时期中国经济最突出的变化是自给自足的自然经济遭受破坏,而半封建半殖民地化了。   
  鸦片战争以前中国的经济是传统的自然经济:以家庭为基本单位,农业和手工业结合,男耕女织。但鸦片战争后,这种自然经济体系打破了。   
  第一次鸦片战争后,国门洞开,广州、厦门、福州、宁波、上海五口及其附近受到资本主义国家经济的侵略,第二次鸦片战争失败,增开营口、烟台、台南、淡水、汕头、琼州、汉口、九江、南京、镇江、天津为通商口岸。资本主义国家大量向中国倾销商品,掠夺原料。例如,英国在道光二十年(1840)输出中国的商品(多为棉纺织品)是52。4万英镑,二十五年(1845)就达到239万多英镑。与此同时资本主义国家放肆从中国掠夺原料,主要是农产品,如蚕丝、茶叶、棉花、食糖、烟叶、畜产等。赛金花洋货尤其是纺织品的流入使中国家庭手工业的纺与织分离,农业和手工业分离。江苏太仓、松江一带没有土纱织布,江浙地区农民纷纷从事经济作物养蚕产丝,供应市场。传统的自然经济就这样开始受到破坏,中国经济半封建半殖民地化了。   
  资本主义国家向中国倾销商品的同时,还肆无忌惮地倾销鸦片,导致中国白银大量外流。   
  甲午战争之后,帝国主义对华经济侵略全面展开。它们由商品输出发展到资本输出。光绪二十八年(1902),帝国主义国家在华投资就达8。127亿美元。它们采取四种方式向中国输出资本:(一)政治贷款:为偿还日本赔款的光绪二十一年(1895)“俄法洋款”(4亿法郎)、二十二年的“英德洋款”(1600万英镑)、二十四年的“英德洋款”(1600万英镑),数额巨大,利息很高,都附有政治条件。(二)向铁路投资:甲午战争后,英、俄、德、美在中国争相夺得19000余里的铁路投资权和修建权。(三)投资矿山:从光绪二十五年(1899),美国和中国合办门头沟煤矿开始,其他帝国主义国家纷纷效尤,攫取多个矿山投资权和开采权。(四)开设工厂。甲午战前后,属于外国资本的有900多家。帝国主义的投资控制着中国的经济部门,还控制中国的财政经济命脉。中国半殖民地半封建经济危机日益加深。   
  同治初年至光绪朝中期(60年代至90年代),以奕䜣与曾国藩为首的洋务派掀起了一场旨在“求强”、“求富”的洋务运动。开始创办的是一系列的军事工业,后来又创办了一系列的民用工矿业和交通运输业。商办企业即民族资本企业也开始出现,到甲午战争时已有170家,集中在缫丝、面粉、机器修造等企业。洋务运动和资本主义的产生促进了中国近代工业的发展。   
  古董商人在鉴别瓷器中国人民为了挽救民族危机,在甲午战争后几年里兴起了兴办资本主义企业的高潮。在上海、江苏、湖北和浙江一带,官僚、地主和商人纷纷创办纺织、缫丝、面粉、火柴、制药、榨油、印刷等企业和采矿业。光绪二十一年到二十四年(18951898)期间,新创办的万元以上的商办企业达62家,资本总额1246万元(一说58家,资本1200万元),官办和官商合办的企业19家,资本543万元(一说只有8家,资本400万元)。民族资本主义企业创办十分困难,资金缺乏,设备简陋,还遭受外国资本主义打击和本国封建势力的压迫。拿纺织企业来说,民族资本主义纱厂的棉纱就难以与洋纱和外资棉纱竞争。清朝实行的厘金税率高达5%10%,清末身穿“朝天马蹄袖”的上海妇女也成为企业发展的障碍。   
  鸦片战争后,清政府财政遭受了两次危机。清政府用于鸦片战争的费用多达4000多万两。道光二十年至三十年用于河工和赈灾3312多万两。道光二十三年三月,户部存银123。9万两,三十年十月,187万两。鸦片战争后清朝国库存银只有战前的1/10。太平天国起义最初3年,清王朝镇压起义,开支浩大,加上因江苏的水灾、冰雹而下拨赈灾款450万两,清朝遭受第一次财政危机。咸丰三年六月,户部存银仅22万多两。太平天国运动后,清朝的财政收入有所好转。光绪十八年至二十年的三年中,平均收入是8250万两,而道光年间一般只有4200万两,看起来增收将近一倍。但是支出大,节余不多。光绪十一年(1885)至二十年(1894)的10年中,节余最多的一年是十七年:1032万多两,最少的一年是二十年,只有75万多两,其他八年是270多万两至967万多两之间。甲午战争失败,巨额战争赔款,清王朝遭遇第二次财政危机。为了克服经济困难,清政府采取了一系列补救措施,收到了一定成效,例如捐纳(给钱粮得官),由各级官吏赔偿亏空,内府接济,发大额钞票和收取厘金等。再有一个重大措施是举债。一是举内债——向民间金融机构透支或垫支,二是举外债——向外国银行借钱。第三是加重税收。有亩捐、土药税、印花税等。庚子事件后,赔款摊派到各省,税收多如牛毛。“捐税之多,无孔不及,所有柴米、纸张、杂粮、蔬菜等项,凡民间所用,几于无物不捐。”凡百货什物均要抽捐,肩挑负贩,无不纳税。”   
  咸丰、同治时,清廷依靠曾国藩的湘军镇压太平天国起义,而曾国藩这支军队是私人军队,要自筹军饷,清廷不得不允许他设立了军需局、总粮局、支应局(就地筹款的非正式机构)、厘金局,从而操纵地方财权。财政大权交给地方督抚,而使中央对财政的管理受到极大的破坏,对地方财政失去了控制。太平天国起义镇压下去后,1902年中国汉族少女的着装督抚专擅财权的局面并没改变。   
  八国联军侵略中国后,清廷搞新政要钱,搞“预备立宪”要钱,光绪三十四年(1908)清廷制定了清理财政的措施。例如各省设立清理财政局,调查每年收支情况,找出历年财政体系问题,划分国家税与地方税,这就意味着中央政府从地方督抚手中要将财权逐步夺回。地方对此消极反抗,隐瞒财用实际情况,不让中央政府知道。中央与地方在财权问题上的矛盾始终没
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