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第二是设立军务司，负责军队的训练和作战以及防御工作，首领当仁不让由由徐之诰担任，副官为钟传、钱缪。军中其他职位由徐之诰提名。另外规定军务司自身的调动兵力的权利只限三千人之内。
第三，设立监察司，长官为刘晏。监察司职能为监督万民、监督官员、查访民情，刺探情报。
最后设立总务司，由赵忆丛自己负责，所有的大事都要通过总务司批准或者事后要报知。政务司目前只有两个办事人员李青、于寒。
一脸惊讶的李青此刻才知道为什么非要让她们过来参加这个会议了。于寒嚷嚷着：“帮你可以，但我们也得拿俸禄，白干我可不同意。”对付她还不容易，赵忆丛道：“当然没问题了，既然你非要算的那么清楚，那咱们就算清楚点。你的吃穿用要在里面扣除，前几天你买的那件衣服也应该算在里面。”于寒立刻没了动静，要是按这样算下去可能她们一辈子也还不完了。
把自己酝酿以久的机构设置讲完，赵忆丛又道：“现在各位的职责已经很清晰，回去以后要抓紧时间把自己应该做的事都抓起来。只要你们一切按照职责办事，就算我不在，你们也可以安然运转。”
回去的路上，李青问：“听你的口气最近要出去么？”想了想，赵忆丛道：“还只是考虑，没决定下来呢？”怅望远处那莽莽丛林，张蕴我是否应该去寻找你呢？还是就这样任你消失在群山之中。
自演武场练兵之后征兵的工作就变的特别顺利，不过几天时间就有上万人入伍。去掉分给各司的还有将近三万人。若不是赵忆丛立刻叫停，恐怕徐之诰还要继续下去。他倒是得意了，可是主管钱粮的阳城却叫苦不迭：“今年搞这么多建设已经花费巨大，而光州本身并没有任何积蓄完全是从四家强夺过来的，现在已经所余不多。城里的店铺刚刚开张，城外的土地也要明年才能见到收成，光州自己的财源要明年才能见到效益。”
否决了徐之诰继续增兵的计划，赵忆丛也有些犯愁：“就算明年能见到收益恐怕也微薄的很，养活现有的士兵都成问题，看来还得多找些财源才成。”于是他的目光放到了拥有数百万人口的南岸各族。如果能把他们吸引过来经商应该会增加一些收入，而且可以通过不断的融合最终实在自己控制整个南荒的计划，这才是杀回中原的基础啊。
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第五章 落云 上
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远古的苗族、白族生活在黄河流域，其先祖蚩尤曾与炎黄部落作战，失败后苗裔退居江汉、洞庭湖一带，建立三苗国。商周时，三苗被破，苗祖迁徙到湘西“五溪”一带，即今湘西、黔东等地。
此刻赵忆丛正走在去往部落联盟的路上，据刘晏得到的消息，部落联盟主要由苗、白等族的小部落会聚而成，尚处于比较原始的阶段，女性的地位很高。因此赵忆丛特意带上了于寒、李青、秋筱雨。有她们在也许更容易成事，而且也会使之少了很多受威胁的感觉。至于为什么选择部落联盟作为切入点，原因很简单，因为它现在受到其他两大族的威胁，更加需要外力的支持。而且离的比较近，光州的变化应该全看在眼里，也可以对她们产生一些吸引力。
不过一百多里路，几人骑着快马在黄昏时分来到了部落联盟的驻地。远远望去，迤俪数十里都是零零散散的竹木材料制做的的房屋，随处可见身着与汉族迥异的民族服饰的乡民。
第一眼就被那些说不出感觉的女子所吸引。可能经常需要深入丛林的关系，她们衣服都很贴身，不似汉人女人穿的那么松散。衣服里面包裹的柔软腰枝，随着步伐的摆动有种说不出的韵味，皮肤也有着炯异于中原人的白皙。如果中原人是刚劲的白，那她们就是柔嫩如水的白，感觉只要一用力就可以拧出水来，而裸在外面的半截酥胸更是在中原难得一见，不由露出欣赏的神色赞叹不已。那些少女见有人这样盯着自己也不害羞，毫不做作很自然的笑了。看到赵忆丛这付模样，于寒生气的咳嗽了一声。
此刻已经有不少人注意到了他们这群陌生人，不过还只是远远的看着，并没人过来阻拦，也并没有想象中的怒目圆睁，刀兵相向。在寨子不远处下马，赵忆丛仔细打量了一会儿，来到一个年纪不大的少女面前问路。
这个少女自己已经盯很久了，虽然年纪还小可是却数她最漂亮了，刚才还对自己笑了。可能爱美之心人皆有之吧，总之赵忆丛还是假公济私的选择了她。只是很可惜这个少女并没告诉她族长在哪里，反而笑嘻嘻摇头。
看来美女也不能解决问题呀，赵忆丛失望的嘀咕了一句。那少女还在笑嘻嘻的摇头。赵忆丛突然明白过来，她可能是不懂汉人的语言呢！意识到这个问题不由懊恼的直搓手，如果语言不通就算自己说的天花乱坠，吐沫星子飞满天也没用。求助的望着自己带来的这些人，一个个大眼瞪小眼的面面相觑。
正不知如何是好的时候，一个身背柴禾的汉子走上来生硬的问：“你们是谁，为什么要见我们族长。”见他能说汉话，语气冷淡也不计较了，赵忆丛急忙说：“我是光州的官员，来见族长是想商量一下两边修好通商的事。”见那汉子不为所动又说：“你只要把我带去族长那里就可以了，我自然会和他说。”
那汉子摇头道：“你们汉人很狡猾，谁知道又藏着什么坏心眼。我可不能带你们去见族长。”
哎，真不知该生气还是好笑，赵忆丛无奈的一摊手道：“这就是你们南疆人的胆量与气魄么？连我们这么几个人也害怕，看来我真是高估你们了。”那汉子恼怒异常，把柴禾摔在地上，柴刀高高举起。赵忆丛根本不去理他，笑呵呵的看着那个已经变的惊愕的小姑娘。那汉子见他如此轻视自己气的浑身发抖，举刀就要砍下去。
偏偏就是这么巧，刀刚要砍下去就这时听见一个女人喊道：“毕古你还不住手。”也不知道是早就看着这一幕，还是闻讯过来的。见她在众人的簇拥下走了过来，而身上的衣装与他人明显不同，尤其是头上的珠冠更是华丽异常，可能正是自己想见的族长。
这女子走近用汉语说道：“族人太小气还请大人不要见笑。”抬头静静的看着他又道：“您就是光州节度使赵忆丛吧！”
看来自己所想的不错，他们也在关注着光州的情况，赵忆丛恢复平和，拱手道：“在下说话不知轻重得罪了这位大哥，他发火也是很正常的，不知道您是。。。。。。”这丽服女子道：“我就是大人想见的人，本族的族长落云，也是部落联盟的主事人。”
惊讶的望着眼前这个女人，看起来大概二十五六的样子，容颜秀丽有着一种成熟的风韵，让人想起了长安的萧妃，但却又少了一份做作，多了一份自然。从她走路的步伐看根本没有一丝武功，完全是个弱不禁风的女子。不由感叹美丽是种莫大的力量，如果她不是这么的美丽，是否还会成为十多个部落的主事人呢？
这个想法好象有点龌龊了，连忙打住这个念头。落云的服饰看起来要庄重的多，身体除了手便看不到一丝肌肤让人好生失望，可是她明显高于其他人的身材却非常的匀称。古人云增之一分则肥，减之一分则瘦，实在是恰倒好处。窈窕且玲珑的身段展示着逼人的魅力，令人有一种想要抱在怀里感受一下的强烈冲动。却强忍这种魅惑，老实的跟在她的身后，可是那不断摆动的腰臀让他身体的某一部位又不安分起来。
直接上了族长的竹楼，落云请他坐下，微笑道：“听说自大人来了之后光州就发生了很大变化，城池雄壮美丽，城里也非常的繁荣，有时还真想过去看看呢？”见她笑的这么自然，心里的杂念也慢慢消失了，笑道：“如果落云肯赏脸前往，在下一定要隆重欢迎。”落云不置可否的笑了笑：“大人来这里应该是有事要说，不会是专程来请我的吧？”
哎，这个女人倒是干净利落，直奔主题看来汉人确实不那么受人欢迎，人家是一分钟都不想和自己废话。稍微沉吟了一下，赵忆丛道：“也可以说是来请族长你的吧，不过不单单是你，所有的人去我都欢迎。”摆出一付诚恳的面孔又道：“我希望大家都能去看看，感觉好的话可以定居城中，也可以买卖货物，两家各取所需岂不是很好么？”
听清楚了他的意思，落云轻声道：“大人的用意很好，只是。。。。”不等她说完，赵忆丛就打断道：“不可否认，曾经有一些汉人中的败类伤害了你们，我为他们的行为感到羞愧。可是族长这样明理的人应该知道，这世上的汉人并不全是坏人，就像苗人、白人不全是好人一样。你们不会因为某些蘑菇有毒就不吃蘑菇，那么我认为你们也不应该因为有些汉人很坏就把所有的汉人全部拒之门外。自我来到光州那一刻起，我就认为这种隔河相望却老死不相往来的情况不应该继续下去。我们要做的应该是化解仇恨，而非让仇恨世代延续。”想了想又道：“我认为两地的交往对双方都有很多好处，你们可以通过买卖得到自己所需要的农具和生活用品。”
落云听完之后叹了口气说道：“大人你说到这个程度我确实很感动，可是此事关系到全族的命运，我要和联盟的长老们商议之后才能给大人一个明确的答复。”
看来她还是有着很多顾虑，赵忆丛拿出了最后的手段：“我对贵部多少有些了解，听说你们是被凯里和新义的人逼迫迁移到此的。而我想只要族长能够相信我尝试着交往，那么在你们的身后就多了一个有利的朋友。”聪明如落云当然听的出另外一层意思，那就是如果你不相信我，不同意交往，那么你就会腹背受敌。
美女就是美女，连叹气都是那么的迷人，此刻她似乎变的忧郁起来：“看来我是要好好考虑大人的提议了，但愿大人说的是真话才好。”见到她那付模样，赵忆丛的心肠似乎一下就软了，可是他说：“利益，一切都是利益。我想族长不会因那些过往之见而做出错误的选择，而我的诚意会在今后的交往中得到展现。”
这时楼梯口一个小姑娘走了上来。一眼就认出是刚才问路的那个小姑娘。见到赵忆丛她鬼鬼祟祟的就要下楼。早就发现她的落云叫道：“哈娜别走，过来见一下客人。”她这才不甘心的挪了过来，冲赵忆丛一挤眼睛，在落云的耳边嘀咕起来。
一句没听懂她的话，只见落云面色严厉说着什么，好象是在训斥。似乎是无意的，落云回头解释道：“她说大人你刚才笑嘻嘻、贼忒忒的样子和部落里的那些色狼没什么区别。实在是太调皮了，我已经教训了她。”也许从别人嘴里说出这样的话自己会毫无所谓，可是落云这样端庄的女人说出这样的话却让赵忆丛脸上却发烧，好象被人打了一个耳光，她不是已经看出自己看她的眼神也不对吧！
第五章 落云 下
当夜，就宿在了这个山寨。苗人向来没有汉人那么重的礼教观念，也可能是把