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付知远说得林延潮是‘无言以对’。
难道真要累费巨万，黄河泛滥依旧，老百姓民不聊生，这才叫治河。
自己这不费一钱，大河相安，万民官府，俱得其利，官员们一个个都不相信，认为你是在横征暴敛。
林延潮简直要吐血三升啊！
不过话说回来，这也是现代人与古人认识的隔阂。
确实在明朝官员眼底，给老百姓兴修水利，灌溉农田这是理所当然的。
除非向老百姓征收正常的税赋外，朝廷不应该向老百姓收取另外的钱财。
如归德本地的名臣宋纁就曾说过这几句话。
有人某地建议某地有珍宝，可以拿来卖了给国家增加收入。宋纁答说，朝廷钱谷，宁蓄久不用，勿使搜括无余。主上知物力充羡，则侈心生矣。
宋纁的观点，看来很迂腐。
但这却是当时政治正确，大臣们都认为，朝廷不要想办法从民间收刮钱财，只要税赋够用，能维持朝廷，就要让利给老百姓。
这就是孔子说的‘百姓足，君孰与不足？百姓不足，君孰与足’。
此乃儒家藏富于民，民富天下足的思想。
所以为什么王安石变法那么多人骂？其中一个原因，就是如司马光这样人品方正的大臣看来，王安石这一套就是变着方的收刮民财。
这个观点，当然不能说错，而且很朴实，很高尚。
林延潮当下道：“昔年王安石言青苗法时，举国反对，觉得朝廷不应收百姓之利钱。”
“然王安石却道二分不及一分，一分不及不利而贷之，贷之不若与之。然不与之而必至于二分者，何也？为其来日之不可继也。恳请府台明鉴！”
付知远没有被林延潮说服，问道：“你说开田六百余顷，但这河边淤田与滩田无异，若河道一变如何办？还有老白姓在堤内种田，是否会伤及堤根。”
林延潮道：“府台放心，缕堤遥堤束河，以淤地耕种，当年潘河台治河后，下游白姓已是在办。至今已是数年，没听过什么不妥，反而堤内老百姓会自发固堤，以束河道。”
“我归德滨河而不敢引水，百姓一直苦其，早有人倡议，仿江南圩田濒河修建淤田，但官府却无钱组织（参见归德府志）。这堤内淤田，更是民之所愿。至于江南圩田都建湖边，黄河似之，汛期肆掠，平日却甚是驯服。”
付知远听了林延潮一番解释，原来潘季驯治河时，下游早有百姓这么干了，这才稍稍定下心，然后道：“那你也要效潘河台之律，吩咐百姓，将屋舍建在堤上，不可建在淤田内。每年四月至九月堤内一律不许耕种。百姓有任何损伤，你我都是罪人！”
林延潮听这话，知付知远还是肯变通的，当下大喜道：“是，下官这就吩咐人去拟条文来。”
林延潮见付知远仍是有几分忧心忡忡。
林延潮明白，好比穷日子过惯了，突然砸下一笔钱在他面前，如何也是适应不了的。首先想想是不是来路不正。
这十万两，不说对个人，对穷困的归德府而言，简直是巨款啊！
林延潮道：“府台，这钱咱们也可取之于民，用之于民，只要账目清楚，问心无愧就好。”
付知远点点头道：“本府何尝不知，你治河有功，不仅百姓高兴，豪右也得利，只是如此反遭人忌。”
林延潮知付知远的心事，道：“府台放心，下官这就去省里打点。”
付知远皱眉问道：“此乃何意？”
林延潮道：“堤内淤田除了卖给百姓，用作官田外，还剩下不少，下官打算给省里送去，另外府里也是。若不急放着收田租，过两年将淤田一卖，到时绝不止一亩三两。”
付知远闻言有些震怒道：“好个林三元，你早就盘算好了，本府问你，你打算给本府打点多少？”
林延潮默然许久，然后道：“若非如此，这淤田怕是保不住。”
林延潮回至河工衙后，对孙承宗他们吩咐第一件事就是，告诉各县淤田不要再卖了。
孙承宗，丘明山他们一惊，首先想的是不是林延潮方才去府衙，被付知远反对。
林延潮笑了笑道：“河工之事，向来是本官一人专之，何况府台于此事也是颇为支持。”
“那为何停售呢？对于这淤田，老百姓就算是借钱都来买呢？”众官吏们不解地问道。
林延潮笑了笑道：“正是如此，才不可再卖。大家都知道淤田便宜，但本府百姓终归穷困，倾家之力买田，身边哪里有余财。”
然后林延潮向丘明山问道：“这些淤田都造册了吗？”
丘明山道：“正在造册，不用数日即可。”
林延潮点点头道：“很好，造册之后，立即就让府衙之人立即上京送户部。”
孙承宗见林延潮面色凝重，不由问道：“司马怎么如此焦急？”
林延潮道：“没什么，有备无患，这六百顷淤田，打它的主意的人，怕是不少。”
八百六十四章 民得其惠（）
商丘河堤上。
府衙吏员，县衙吏员都是站在河边勘探。
丘明山与同知署的署吏，手持鱼鳞册，持笔书写。
林延潮与孙承宗，及一干门生来至堤下的淤地里，没有几日这里将会变成老百姓的淤田。
与吏员不同，遥堤上站着数百名百姓，他们都是新买这一段淤田的百姓。
他们被严令不许下堤，但仍是耐不住兴奋，走至堤根的地方，手里捏起一把淤土，用手搓着与自家的亲戚聊着，大体上的对话都是。
这田真肥，就如家里的白面似的，若是种下粮去，就算靠天吃饭，一年也能收一石粮。
那可不是，若卖把气力，勤粪勤浇，两石粮都成。不要两三年就能回本了，再过五六年就能讨上老婆。
众百姓们说着，轰然大笑，充满了欢快的气氛。
林延潮听得百姓对话心底有数。
俗话说北方粮田论斗，南方粮田论石。
在南方亩产二三石，甚至四五石都不算稀奇。
但在北方粮田亩产只能按斗来算。一石十斗，北方的田亩，一亩只能收个二三斗，若收六七斗，可称丰年，那就是一年下来风调雨顺了。
这唯独淤田不同，三四石也是平常。
“以往如此的好地，都给大户人家占去了，哪里论得到咱们。”
“这还是要多谢了林青天啊！”
赞扬之语陆续传来。
众门生们都是颜面有光，对林延潮则更是敬仰。
林延潮来至丘明山与众吏员前，他们正在将测绘的田亩画图，然后登在鱼鳞册上。
田地登造的册子称为鱼鳞册。
鱼鳞册起始于宋，完备于明。明朝就是以鱼鳞册为经，定田亩税赋，以黄册为纬，定百姓劳役。
鱼鳞册里有一县的山川全图，其中于老百姓的田亩，一块一块的于图上参照比例画出，一片一片犹如鱼鳞，所以名为鱼鳞册。
鱼鳞册外，还有一套册子叫推收册，用于记载该地田亩买卖。
鱼鳞册与推收册要比对在一起看，那么本地田亩分布，产权归属一目了然。
当时鱼鳞册并非是一年一造，以往林延潮就算立即开辟河边滩田，也只能在府县里登记在册，而在户部却无法立即变更。
但是眼下是什么时候，张居正之变法，还未结束。
万历九年行一条鞭法，天下各州县皆清丈田亩，重造鱼鳞册。
到了万历十一年，虽说清丈田亩，已是被朝廷叫停，但余法尚在，地方州县重造鱼鳞册后，必须一年一呈至户部，户部必须立即备案。
如此的目的是防备地方州县，朝令夕改，这边应付清丈田亩之策，说清丈了多少多少亩田地，到了第二年，官员交替或者是什么缘故，官员受压力在鱼鳞册上替豪强隐匿田亩，那么户部在备档上，发觉田亩无缘无故比去年少了，那么可以立即追究州县官员的责任。
鱼鳞册一在户部登记，有人想要大面积变更，那就很难了。
万一查出少了六七万亩的淤田，朝廷也是震动，必然不会视若无睹。林延潮登录好鱼鳞册后，立即上报户部。
册我也造了，钱我也收了，这生米早已是煮成大熟饭了，别人就不能惦记了。
现在吏员们沿着河堤，一段一段的测田。
测田之事，最容易偷鸡。
这时一名学生向林延潮道：“先生，学生有闻这鱼鳞册所制，需先出四至，为何只测东西而不测南北？”
众人看去确实是如此，东至多少多少步是谁的田，西至多少多少步是谁的田。
东南西北都要标出，这称为四至，而河堤上只沿着东西测算，这其中是否有什么猫腻？
数名学生频繁以目示意，这学生却梗在那，一副要刨根到底的样子。
林延潮看去此人正是袁可立。林延潮点点头当下对丘明山道：“此事，你解释一二。”
丘明山称是后笑着道：“诸位有所不知，这重造鱼鳞册，是依造河边滩地所造。”
“河滩地？”众学生们不解。
丘明山耐心道：“所谓三十年河东，三十年河西不是瞎讲的。河滩地，因为常受河流摆动，涨溢，而使得鱼鳞册上田亩有所变化。”
“而缕堤也是如此，经常受河水侵蚀，虽是夹河而建，但若被大水冲塌，可能不得不重新在新址修堤。”
众学生们都是恍然，袁可立不由忧心地问道：“那如此有何对策？”
丘明山笑着道：“流经归德府的黄河大体上乃自西向东，那么河水只能沿着南北摆动。所以鱼鳞册上只记东西尺寸，不计南北。”
“所以滩地的鱼鳞册造册法，就是依着大堤从西向东一段一段的丈量，然后从每段划出五亩地来。”
“若是河水侵蚀怎么办？”
丘明山道：“不错，因思及河水侵蚀，司马早吩咐每段多预留给老百姓一些面积。”
“所以在鱼鳞册上虽是五亩淤田，但老百姓可耕之田远超过五亩。甚至若是老百姓田地真的短了一块，还能去问官府按照堤压，河占的部分赔钱。”
众学生们闻言皆是叹服，这使用面积超过产权面积，放在后世绝对是良心开发商。
丘明山笑着道：“不仅如此，司马还吩咐，在造册之上，两块毗邻的地上，先划出道路来，道路算作官地，不侵占百姓田亩，并以此划分田畛。”
“每块民田皆作长条形，即可平均土地，又能划分地界，此一举两得之法。”
袁可立闻言顿时佩服得五体投地，向丘明山抱拳道：“袁某见识浅薄，以致冒犯，还请邱先生海涵。”
“学生读书一辈子，也想不出此等之法。这法真造福百姓，利民千秋，官民两便。”
丘明山笑着道：“这有什么，此都是司马之英明！”
林延潮闻言却没有说话。
其实这堤压河占田之补偿，以及道路归公，都是付知远提出的。
虽说如此之下六百三十顷淤田，又要缩水不少，但是民得其惠。
正说话间，堤上传来阵阵笑声，原来官吏们将一百姓所购的淤田图册标出，然后一式两份，明日即可让他来至县里，依照淤田图册领取田契。
老百姓拿到图册�