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好一句‘治国，唯有治吏二字！’
吴通判的话，令下面的官员不由点头称许。
这一句话，好比八股文章，一下子破题，将题中意思道尽。
付知远也是点头，这吴通判确实说得不错，然后问道：“请吴别驾继续说。”
吴通判见得到知府大人的赞赏，当下神清气爽，犹如科场下‘文不加点’般继续道：“治国先治吏，治吏先正心。古之欲明明德于天下者，先治其国；欲治其国者，先齐其家；欲齐其家者，先修其身；欲修其身者，先正其心。”
“上正则下亦正，只要我等以身作则，心正则身正，身正则明德，明德则吏治清明，吏治清明则天下大治。”
“好！”付知远开口称许。
下面官员也是称是。
一名官员奉承道：“吴别驾之言好比经义之文，破题、承题、起讲、入手、起股、中股、后股、束股娓娓道来，有理有据。”
一名官员不由赞道：“好一句‘吏治清明则天下大治’，真画龙点睛之笔。”
林延潮却眉头微微皱起，倒不是说吴通判的话说得错了，相反他这一番话很有见地。
只是在林延潮看来，都是虚文，没有落实之事。换句话说，就都是理论上的东西，没有实锤。
这也是明朝文人一贯的毛病，注重理论，而实践不行。
林延潮不是反对理论，理论一定是要先于实践（道在器先），但是理论不能脱离实践（道不可离器）。
但林延潮没有表态，这时付知远察言观色看得林延潮心底似有想法问道：“司马有何高见？”
林延潮道：“吴别驾所言极是，下官深以为然。”
付知远捏须，心觉林延潮如此就有掖着藏着的意思了，他不由眉头一皱。
这时林延潮道：“不过可以再补充几句。”
付知远闻言眉头顿时展开，欣然道：“请说。”
林延潮见付知远倒是个虚心之人，于是道：“下官今日查阅文献，查得嘉靖时两淮御史李士翱设一禁约，颇有参考之意。”
其实林延潮胸中这一套理论都是现代来的，但没办法，任何理论都要去过去找依据，才能有办法说服人。
至于众官员们则是心想，林延潮博闻强记，不知又被他从哪里看得典故来。
林延潮道：“李御史主管盐运司时，置内号簿三扇，并通、泰、淮三分司外号簿三扇。空立前件，刻印空票。每分司若干张，上截于内号簿前件上编都字一号起至若干号止，下截于外号簿前件上编通字、泰字、淮字一号起至若干号止，俱用印钤。”
“内号簿票，本司收贮。外号簿，发三分司收候。如遇商人赴司领盐引，即于内号簿附写商名引盐赈米数目，就行填票，付商赍赴该管分司处，比对外号相同，如前附写，照数收完。一面行场支盐，一面出给实收，给商连票，赍缴运司销号。”
林延潮说的例子，就是李御史主管盐司时，在总司留底薄，分司留外薄，底薄外薄都编号，一并用盐司印铃。
盐商领盐引先去总司领底薄，依数目填票后，再领票去分司，依编号从外薄中取票附写。
然后商人去盐场支盐，出给分司实收条子，与两张连票，最后去总司销票。
没错，这办法现代人耳熟能详，但古人理解有难度。
与方才吴通判一说，就满堂叫好不同，林延潮这提议一出，却令在场官员陷入沉思。一来不少人不理解，二来理论只要大方向不错，怎么样也不会被人说。
但具体方法就很有商榷的余地，落实到做事上，总有弊病，没有十全十美办法，总有人赞成和反对。
付知远闻言沉思道：“司马所言，本府略有所闻，在苏杭一带称此为串票。”
一名官员问道：“此法下官略有所闻，下官主管常平仓，平日收谷时，也置二薄，一存州县，二存斗级。百姓输谷，先书县簿，给小票挂号，发犯人赴仓交纳。斗级给亦书簿，给与犯人收票，赴县销缴。此法与司马之法有何不同呢？”
何通判解释道：“此法少了连号，虽有执付，收票，仍是容易为胥吏所乘。”
何通判这么说众人都是解惑。
这名官员也是歉然道：“林司马，是下官愚钝了。”
林延潮笑着道：“不明则问，有何愚钝之说？”
付知远道：“不过此法如何用以催科之用呢？”
林延潮道：“昔年催科，以鼠尾册为准，各地设粮长解粮，此乃民收民解之策。”
鼠尾册又称“虎头鼠尾册”。就是差役以丁粮为宗，力差、银差取决于丁粮多少。无论大小户一律造册，把丁粮多的大户、富户编在前，以负担重役，把丁粮少的小户、贫户编在后，以当轻役。前为大户如虎头，后为小户为鼠尾。
“但行一条鞭法后，朝廷由民收民解，改由官收官解，不许地方里家，先年收头，将银两径收私家，再缴送官府。”
“官收官解行之，故而若不根除官吏贪墨之害，那么一条鞭法即为害法，而非良法。”
众官员们闻言露出思索之策，一条鞭法对于大明地方征税制度的改变是深远的。
除了不再以丁粮多寡，改以田亩多寡征税外，还将原来民收民解变为官收官解。
原来朱元璋深怕官吏下乡剥削百姓，故而在民间，设立粮长，让大户充当。由粮长向民间收粮再缴纳给朝廷。结果粮长有了权力，却鱼肉乡里。
但结果却是老百姓既免不了被官府剥削，还要被粮长剥削一手。
张居正设立一条鞭法，就决心革除这个弊病。
一条鞭法，从民收民解，再次恢复为官收官解，但如此不是又回到老路，你张居正有什么办法，杜绝老百姓被官吏剥削呢？
张居正的办法，就是立柜头。
什么是立柜头？就是在缴税时，令各县设置一柜，柜上开口，纳税的百姓，将银子封好后，自己填写姓名银数，由官秤称重后，再投入柜中。
这柜子官吏上缴前不许开柜，同时老百姓自己缴银，不经他人揽收。如此杜绝官吏上下其手，老百姓可以自封投柜。
不得不说，这办法实在是高啊！可以咱大明朝为了杜绝官吏贪污还是想尽了办法，张居正这等的官员，为了老百姓不受剥削，可谓是呕心沥血。
但是魔高一尺，道高一丈啊。
官吏还是有办法的。
什么办法？就是在票薄上搞名堂啊！
官府催科是，登簿出票。给付纳户以收执，但在柜收的流水日收簿上到底登记上。柜吏们却可以让老百姓多交，自己少登给朝廷。
林延潮道：“过去存留，执付二票太简，故而本官建议改为三票，每票连号，盖官府铃印。”
“三票里，一票为存根，存于衙门，以便核算；一票为收执，给付纳户，以为交纳的凭证；一票则给催比钱粮人役执掌，以为催比钱粮的依据。”
林延潮不仅增设了连号之用，还将二票增为了三票，在收执，增加了存根，如此方便官员追查。
若官吏再行多交少登之举，有了存根比对，他们做手脚的难度将增加许多。
林延潮这一办法一解释，官吏们露出恍然之色，纷纷点头。
连堂上的付知远也是点头道：“司马所举之策，实乃良法！”
八百五十六章 一粒米都不给你（）
不论林延潮的建议有多么好，但是他的提议，得到了付知府的支持，那就不一样了。
这是一个信号啊。
府台大人与二府老爷意见取得了一致，那还有什么说的，身为下属他们肯定要赞成。
众官员都是表示‘深以为然’，拥护和支持‘府委’的集体决定。
何通判则是心想，以往本府正印与佐贰不和，政事是一塌糊涂，无法展开。正佐不和时，一人檄东，一人檄西，下面的官吏，也是观望，不知所从。
但而今大家能齐心协力，那么归德府有望得治了，这是老百姓之福啊。
付知远见众官员们都是称是，当下道：“方才吴别驾说得好，治国，唯有治吏二字，司马的‘串票’之法，正可遏制官吏在催科时，剥削百姓。这是良法，本府决定在本府七县一州设‘串票’，以后催科衙门，纳户，催比各执一票，各位以为如何？”
众官员都是一并垂首道：“是，府台！”
付知远点了点头道：“诸位同僚，夏税乃惟正之供。我等为官既不可侵蚀，令朝廷税赋短少，更不可借此残民害民，横征暴敛。本府在此有言在先，若有人继续知法犯法，到时休怪本府。”
这最后一句话，众官员心底起毛。
无声处听惊雷，付知远话虽的平淡，但联想起他初至府衙时的手段。这付知府每一步都不是闲棋，他是那等真心要革除吏弊的官员。
接下几日，六月的夏雨将商丘城都溶了进去一般。
马上要交纳夏税了，商丘城很繁忙，老百姓驱车子等，载着一摞摞的冬小麦进城，然后直奔米行。
河南的夏税主要开征冬小麦，冬小麦一般五月前，四月底收割好了。
朝廷催科的收执，早有里甲分发至纳户的手里。
虽说一条鞭法是官收官解，但实际上做不到，衙门里没有那么多衙役，故而一般流程官府还是先用里长催征本里钱粮，遇到拖欠不纳钱粮的顽户，再派差役拘比的办法。
米行门前排着长长的车队。
富人家雇得是马车，螺车等畜力车，他们家里的田地多，一条鞭法后田亩越多，缴税越多，自是要用大车缴数。
穷人家就推着一辆辆鸡公车，他们盘算着除了夏税，还有青苗钱都要一并兑了，这样下来忙活了一年，不知还能剩多少钱。
老百姓们都议论着，这时方见得米行店铺开了门。
米行一开门，老百姓们都涌至米行的柜外七嘴八舌向掌柜问行情。柜台后的掌柜懒洋洋地道：“价钱都挂在上面，你们不会看吗？”
但见水牌上挂着两行字。
但老百姓们都是不认字，看着水牌是大眼瞪小眼的，还是有个老农念了出来‘小麦三钱五分一石，大麦两钱五分一石’。
“什么？”
老百姓有几分不可置信：“三月里小麦还九钱一石呢？”
掌柜讥笑道：“九钱一石？去年大水时一两一石，二两一石也不是没卖过。”
“那也没有你们卖得这么便宜的，官府那边折银小麦才五钱一石，大麦四钱一石。”老百姓们纷纷叫道。
“那你们可以如往常那般把粮运到官府里那，看看官府收不收？”掌柜十分笃定。
老百姓一时失声，夏税的催单刚刚拿到手，借的青苗钱还没还。一条鞭法后，官府收银不收粮，以往收多少米的田租，都折成了银子。
小麦五钱一石，大麦四钱一石，差不多是一年平均价钱。
众人怒道：“这个奸商，大家不要缴了，都运回家里去。过了两三个月，粮价自然会跌下来。”
掌柜胸有成竹，用手指拨打的算盘冷笑道：“运回去？夏税不纳了？”
“朝廷律例，夏税无过八月，你们敢延期不交，衙役就会下乡追比，铁链子拿到县衙里，再枷号个三五日，到时