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“和域，你的想法很好，但是，”
听着儿子的讲述，朱明忠反问道。
“如此一来，官员应该向谁负责呢？如果是向朝廷，那他就必须达成朝廷下达的各项指令，如果是向咨议局，那咨议局议员提出不合理要求，比如某地咨议局要求减少教育附加，以减轻百姓负担，教育经费，应该由官府承担，官员若是拒绝，他们考核官员为不称职，又该如何？若是官员为图称职、为谋晋升，百般讨好咨议局，又该如何？”
“父皇，您不是说过，朝廷负担教育开支是理所当然吗？”
朱和域有些不解的问道。
“一开始是教育，然后是施药局，然后济贫抚困，然后，嗯，从摇篮到坟墓，会愿意给予百姓一切所需要的，只要有利于他们获得权力！相信我，一旦那些官员发现，他们只需要讨好咨议局，就可以升官，那么为了获得咨议局的支持，他们绝不会介意损公肥私。”
“父皇，咨议局中皆是士绅，他们绝不会如此的……急百姓之所急的。”
受父皇的影响，对于所谓的“士绅”。朱和域同样持以警惕的态度。
“确实，他们现在确实不会，非但不会，他们还会通过法律的方式，去千方百计的压榨百姓！去损公肥私。”
受限于时代，朱明忠便从另一方面说道。
“比如，为了邀好掌握着他们仕途的士绅，官员们会纷纷支持“官田发卖”，现在，就有很多官员支持发卖官田，他们的理由是“朝廷握有天下土地之半，实不利于百姓，坊间不知多少百姓无地可种，只得于城中乞食”，看似是赤子之心皆为百姓，可假如现在朝廷发卖官田，和域，你觉得会有多少百姓能得到土地？”
父皇的反问，让朱和域一阵诧异，思索片刻，他摇头说道。
“现在地价昂贵，寻常百姓自然买不起，到最后从中受益的恐怕还是地方豪门大户。”
稍作思索，朱和域又说道。
“可以通过立法的形式加以限制，比如只准少地无地的百姓购地，而且……”
话未说完，朱和域有些郁闷的说道。
“恐怕，到最后，还是禁止不了百姓把土地卖给大户，古往今来，每逢灾荒豪门大户总会行以土地兼并。”
“是啊，发卖的结果，最后还是落到豪门大户的手中，而现在，官员就可以以此邀好于豪门大户，损公肥私，施恩于民，你说如果让咨议局来考核官员，甚至任免官员，会不会导致这一切？”
见儿子在那里沉思着，朱明忠又说道。
“而且，未来在咨议员的任命上，也会随着时间的变化发生变化，现在是官员点派地方知名士绅担任，而到了省、府两级咨议局，就是各府县咨议局选举代表，那么，将来会不会由百姓选举县咨议局呢？”
反问之余，朱明忠笑说道。
“百姓的心里有杆秤，他们在选择人选的时候，往往会因为谁的许诺更为诱人，而作出选择，久而久之，为了得到选票，那些咨议员就会急民之所急，为百姓发声，为其争取权益，这个权益合理了，对于国家是件好事，可如果不合理，就会拖垮整个国家。”
想到穿越来到明朝之前，欧美那些曾经显赫一时的发达国家陷入的死循环，朱明忠的心里暗自长叹，那些左翼党派靠着对百姓许诺建立“从摇篮到坟墓”的福利获得政权，为了获得选票他们推出的福利更是几乎到了“无微不至”的地步，可是代价是国家背负沉重的负担，只能不断的降低军费、教育、科研等各个方面的开支的。即便是有些国家失去政权的右翼力量上台，也是积重难返，因为民选政府降福利就是结束政治生涯，顺便给继任者提供提高威望的工具，所以欧美各国面临的死循环。
而现在谈论这种死循环对于大明来说，还为时太早，毕竟，按照“马斯洛需求层次理论”，现在的大明生理需要和安全需要占主导的人数比例较大。
可是朱明忠的内心是排斥“黄左”的，甚至排斥所谓的“兼爱”或者“博爱”，毕竟，在他看来，一个帝国是不需要“兼爱”的。
“父皇，他们真的会这么做吗？”
朱和域有些不解的反问道。
“当年闯贼兵临京师城下，有人建议南迁，而烈皇本人也希望南迁，当年那种内忧外患的形势下，朝廷迁都南京、再筹复兴应该是最好的抉择。要知道强盛如唐，首都长安也曾被安史叛军和吐蕃相继攻占，最终唐廷避往蜀地才得以平定叛乱；北宋末年皇九子赵构退往临安甚至一度避敌海上，虽是偏安，但却也得以继续享国祚百年。可是为什么，没能南迁？”
朱和域立即答道。
“当年尽管烈皇自身极度渴望迁往南京、躲避敌锋，自崇祯十六年春便与时任首辅周延儒商议南迁之事。但是在后来的多次商议之中，烈皇都未曾明确表态支持南迁，仅有少数品阶较低的官员提出南迁方案，但因得不到大臣的支持最终只能作罢。后人常言烈皇不主动提出南迁而指责其不能承担责任，不愿意背负丢弃国都、宗室陵寝的骂名，实则大臣亦也是如此，烈皇不愿负其骂名，大臣大抵也是不愿背负骂名。”
提及当年的旧事，朱和域的眉头一锁，然后说道。
“父皇我明白了，当年面临亡国的危险，尽管烈皇固然不愿背负骂名，但为人臣者，理应为君分忧，可诸臣仍然只考虑个人名声，而不顾天下，他们既然能如此，那么将来，他们事必会为个人利益，施恩于百姓，全不顾国家利益。”
“所以啊……”
向烤肉上撒了一把孜然，朱明忠笑道。
“勋贵、百官、百姓，其实，说到底，本质上都会为利益驱使，而作为皇帝的，就是要平衡各方的利益，不能让任何一方失衡，也不能让任何一方与另一方结成巩固的盟友，至于其它……”
原本朱明忠想说顺其自然，但沉思片刻，朱明忠说道。
“不过，你刚才的那个建议很好，确实应该建立国家的咨议局，但不是大明的……应该是……帝国的！”
第289章 朕之忧（求支持，求月票）（）
帝国的！
这是第一次，朱明忠提及帝国。
对于这个时代的人们而言，帝国无疑是一种陌生的概念。
但是对于来自二十一世纪的朱明忠来说，帝国却是一种熟悉而又陌生的概念。
帝国。
在他的心中，并不是因为拥有皇帝就是帝国。
帝国在狭义上用来形容由君主统治的强大国家，广义上用来形容国力强大的国家，而不限于君主制国家。
比如从所周知的苏维埃帝国。比如新罗马帝国的美利坚帝国。
它们是帝国吗？
当然是！
在后世国际政治范畴内，帝国指在一个较大地理区域内、涵盖较多人口，建立有鲜明特征的政治、经济、社会、军事体系，人文价值观的国家，并在国家之间推广、维护这种体系，并形成一定范围的国际政治体系。
而这种帝国体系，恰恰就是朱明忠所希望建立的，不是简单的因为大明拥有皇帝，就是帝国。
大明现在只是天朝。仅此而已。
大明还不是帝国！
什么时候大明可以成为一个帝国呢？
等到有一天，大明在世界范围内推广、维护大明的价值观、体系的时候，大明就会成为真正的帝国。
对于那一天的到来，朱明忠并不怀疑，毕竟，大明已经开始了工业革命，而且在掀开这场工业革命序幕的时候，通过大明凭借着技术上的领先，已经结束了大航时代，在欧洲人还在海上迷航的时候，大明的航海家们，在《航海天文历》的帮助下，已经征服了大海。新大陆以及整个地球都已经向大明敞开了怀抱。
未来，自己的儿子们，将会被分封到世界各地。欧洲各国只能拾到一些残羹剩饭。到那时，大明帝国……不，新华夏帝国，就会自然而然的出现在这个世界上。
大明征服了世界？
不，大明不需要征服世界，只需要让世界臣服于华夏！
在华夏的治下享受和平。仅此而已！
而在那时，这个新华夏帝国确定需要一个机构。
一个什么样的机构？
宗人府？
不！
如果不是因为儿子的建议，朱明忠恐怕都没有去往这边思考过，但是现在，他现在自己的思绪已经落伍了，他忽视了帝国的未来。
“帝国的？”
诧异的看着父皇，朱和域有些不解的问道。
“对，就是帝国议会！”
提及会议时，朱明忠都忘记了已经烤好的肉，而是颇为激动的说道。
“这个帝国议会的参与者是诸夏各封国，每国根据大小级别，在帝国议会中享有各自的席位，然后，帝国议会的成员们共同制定一些法律，当然，也可以否定一些法律，大家遵循着一个共同的纲领……”
帝国议会应该是什么样子的呢？
后世类似的机构有那些？
联合国？不行，那就是一个专门扯皮的地方。
欧洲议会？更不行，那是个白左集中营。
殖民地会议？
帝国会议？
想到另一个时空中大英帝国成立的帝国会议。朱明忠的眉头微微一扬，似乎，大英帝国是个不错的学习对象。
帝国会议是什么来着？
英国与自治领之关系为“在大英帝国内的自主自治体，地位不分上下完全平等，然因对英王的共同忠诚而联合，而结盟成为英联邦……”
所谓的“上下平等”？
可真的平等吗？
朱明忠皱眉思索片刻，然后在心里否决了这个想法。
英联邦并不是最好的效仿对象。
帝国议会应该是一个什么样的机构呢？
“未来，大明帝国，不仅仅只是大明本土，还包括有诸夏，甚至包括藩属国的，大家都在帝国议会中享受有席位，尽管各国应该是独立的，但是帝国议会却可以对各国的事物加在干涉，比如当一国发生动乱时，如果他们没有能力阻止动乱扩大，或者动乱有颠覆其政权的可能，帝国议会可以通过投票决定，是否派出军队干涉，当然，这应该是一个形式，毕竟，大明对诸夏有天然的保护义务……”
借鉴着后世的一些国际机构的理念，朱明忠先是从大明帝国的内部安全，再到战争等各个方面谈及，慢慢的谈到了另一种可能，就是对大臣以及勋贵的制约。
“就像，你刚才所担心的，大臣与勋贵会不会因为工商资本利益结盟，假借自由贸易或者统一市场等理由，名义上是商业，实际上是推动削藩，这个提案即便是在大明的朝廷得到了批准，在帝国议会，也可以加以否决！”
“否决？谁去否决呢？”
朱和域有些不解的反问道。
“难道帝国议会中没有大臣和勋贵？他们会不会沆瀣一气？”
儿子的反问让朱和域笑道。
“所以，帝国议会必须具有排它性——所有的议员，必须是皇室或者王室子弟，直接受皇帝、国君的指派，他们的职责就是传达皇帝或国君的意志，不受朝野的左右！它的主要任务是协调帝国之中各个国家间事务，制�