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一月二十一日，檀香山。
爪哇之战顺利结束，夏威夷却陷入苦战之中。
近日，出征的暗夜大军终于等来火炮增援，对敌军火炮阵地展开对轰的同时，再次派出奴隶军骚扰。
曹刿很冷静，指挥大军，打退敌军一波接一波的进攻。
看情况，在春节之前，双方是无法分出胜负了，整场战役，逐渐演变成一场持久战，考验双方的战斗意志。
二十二日，京师。
繁华的京师，已经年味十足，到处张灯结彩，丝毫不受战争影响。经过一年建设，新城区已经人气十足，街上车水马龙。
一座座工厂，拔地而起，弥漫着新时代的气息。
机器的轰鸣声，犹如一颗跳动的心脏，支撑着帝国昂首前行。
随着帝国工业化加速，以及对异人全体全面开放，越来越多的玩家，在帝国找到归属感，走向新的工作岗位。
他们犹如一股新鲜血液，给帝国带来新气象。
皇宫，第一会议室。
欧阳朔居中而坐，长条会议桌的左侧，坐着一班文臣，包括内阁的六位阁老、朝廷四大臣以及四位赴京的都护。
长桌右侧，自然是坐着一排武将，包括七位战区统帅、海军司令郑和、太平洋舰队提督施琅以及印度洋舰队提督烟火妖孽。
此二十四大臣，可称作帝国中流砥柱。
不难发现，在海军五大舰队中，因着肩负的使命不同，太平洋舰队跟印度洋舰队脱颖而出，比皇家舰队的地位还高。
这也算是时势造英雄吧。
只是施琅的表情有些凝重，或许还在忧虑太平洋局势。
秘文阁掌印学士青衣，作为会议记录人员，甚至都没资格围坐在长桌上，只能搬一把椅子，坐在文官集团的后方角落。
这可以算是帝国最高级别的会议了，每年只召开一次，外人或许会觉得，这样的会议，会议室的气氛一定非常肃穆，一个个谨言慎行。
事实刚好相反。
欧阳朔早就有言在先，大家不仅可以畅所欲言，还能互相辩论，就算是针对他的意见，只要言之有物，就没什么禁忌。
“盖亚七年，对外，帝国一统华夏，攻占东非，一统南疆；对内，工业化加速，一大批新产品问世，经济增长保持强劲势头，财政收入破亿。文治武功，皆成就非凡。只是争霸之路，不进则退，盖亚七年已经翻篇，接下来的一年，帝国该如何砥砺前行，再创辉煌，还有赖诸位建言献策。”
简单的开场白之后，欧阳朔直入主题：“子房，你先来。”
张良坐在左侧第三位，仅在姜尚跟寇准之后，可见资政阁地位之高，闻言，拿出一沓文件，起身，亲自发给在场的一众大臣，人手一份。
欧阳朔接过一看，只见封面上写着神武四年国情咨文，这是资政阁设立咨文研究中心之后，第一份，着眼全球的战略文件。
张良重新坐下，开始就此文件做简要说明。
“过去的一年，全球形势整体趋于平稳，除非洲战乱四起，十八个王朝中，仅大周覆灭，剩下的十七个王朝依然伫立。”
“白银之手跟湛蓝徽章两大阵营，表现的都非常克制，将主要精力放在内政上，为下一次的大爆发积攒能量。”
“随着全球格局进入大后期，时间有限，兼且出现暗夜帝国这一搅局者，资政阁以为，盖亚八年，将是大乱战之年，所有的冲突、矛盾，都将集中爆发。”
“全球格局，即将迎来新一轮的洗牌。”
听到这话，文官们神情凝重，武将们却难掩兴奋之意。
“两大阵营有没有可能再次联手，制衡我们？”欧阳朔问。
张良回道：“不排除这种可能。但是，微臣以为，相比联手，两大阵营更大的可能，是开启内斗模式，将利益最大化。”
“怎么说？”
张良不急不缓，道：“其一，帝国本身没什么破绽。随着八大战区组建就位，南疆一统，在本土防御上，帝国已经做的滴水不漏。”
“如果两大阵营想要围攻帝国，只有海陆并进。”
“陆路，只有天竺、波斯以及罗曼诺夫王朝三个方向，对应南亚、西亚以及北亚三大战区，都是易守难攻之地，很难有大的突破。”
“而且天竺此时还陷入内斗，怕是根本没精力参与进来。波斯跟帝国之间还隔着窝阔台余部，也难以尽全力。”
“罗曼诺夫王朝的西伯利亚地区，后勤保障是个天大的难题，就算有心，也无法大规模出兵，只能摇旗呐喊。”
听到这，文官们舒了一口气，武将们却不爽了。
张良却不管，继续说道：“海路，有太平洋跟印度洋两条路线。印度洋且不说，帝国只要牢牢把持住亚丁湾、马尔代夫、马六甲海峡这样的关键航道，欧洲王朝就绝不敢出兵。就算出兵，也抵进不到帝国本土。”
“唯一可虑的，估计就是太平洋。随着暗夜帝国异军突起，帝国对印度洋的掌控力度大减，给了道森王朝等美洲王朝以机会。”
对面的施琅听了，头都快抬不起来了。
“好在帝国在东部沿海一带，有瀛洲行省、夷州郡以及琼州郡这样的天然屏障，沿海防御又布置到位，只要道森王朝不疯，就绝不敢出兵。”
欧阳朔问：“暗夜帝国呢？”
“暗夜帝国确实是一个变数，但是从曹刿传来的战报看，暗夜帝国陆军偏弱，他们最多只敢骚乱沿海，而不敢深入陆地作战。”张良是实事求是。
欧阳朔一下联想到，历史上华夏东南沿海的倭寇之患，恰好执掌暗夜帝国的，又是东瀛人。
难道说，暗夜帝国将是又一群倭寇？
想到这，欧阳朔重塑太平洋舰队的心情，变得越发急迫了。虽如此，欧阳朔并没有表现出来，神情平静，听张良继续汇报。
资政阁的国情咨文，实则是在为帝国战略定调。
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第一千两百八十五章 撤销府衙（）
张良话锋一转，“当然，虽然本土基本无虞，但是帝国外围，尤其是东非、美洲，甚至是南疆，这些海外领地，还是面临风险，各种挑战一直存在。”
在座诸位听了，若有所思。
正所谓，“危机就是机遇”，张良的潜台词，就是建议帝国在盖亚八年，本土以防御为主，将对外扩张的重点放在非洲跟美洲。
如果没有前几天，印第安帝国向大夏求援一事，甚至美洲大陆，都不在帝国重点扩张目标之列。
欧阳朔当场表态，“华夏跟南疆刚刚一统，是该好好休养生息了。”
华夏一年灭六国，需要一个融合的过程，消除隔阂，让六国遗民忘却故国，真正视大夏为母国。
从此之后，大夏跟华夏，就是一体两面的存在。
南疆一统之后，在该地区传播、渗透华夏文明，使南疆百姓认可华夏正统，也是一项长期大政，需要一个相对稳定的内部环境。
经营好本土跟南疆，帝国就有了一个稳固的大后方。
如此，在未来的全球战场，帝国进可攻，退可守，基本立于不败之地。
历史上，美国能在二战之后强势崛起，其中一个原因，就是美国本土远离战争前线，战争反倒刺激了美国工业，成为世界大战的最大赢家。
这是很好的效仿对象。
姜尚等文臣眼前一亮，纷纷点头附和。李靖、王翦跟李牧三位战区统帅，眼中却闪过一丝不甘，尤其是王翦，更是失望不已。
但这是陛下决断，他们不好，也没理由反驳。
实事求是地讲，资政阁抛出的这份国情咨文，水平非常之高，让人信服。在咨文出炉的背后，是资政阁、黑蛇卫、山海卫等机构的支撑。
任何决策，都是建立在充分的情报之上。
杜如晦见此，笑着说道：“如果白银之手跟湛蓝徽章，真的开启内斗，那么帝国在非洲跟南美，可就大有可为啊。”
在座都是聪明人，自然一点就透。
非洲大陆的格局已经基本成型，北非被埃及王朝占据，南非盘踞着班图王朝，东非是大夏的，西非被欧洲诸王朝所占。
中非除刚果之外，都被道森王朝占据。
如果要点燃非洲战火，刚果首当其冲，也是大夏跟道森王朝之间的交锋。如果再联想到南美大陆，事情可就有趣了。
大夏跟道森王朝的直面对抗，就在盖亚八年。
这也是欧阳朔一直期盼的，道森王朝是白银之手阵营的中流砥柱，要解体白银之手，首先就要击溃道森王朝。
这是大前提。
“所以，我们要早作准备。”欧阳朔看向右侧的武将们，“朕就直接拍板了，即刻将河内军从南洋战区，划归美洲战区，更名为北美军。”
吴起跟韩信两人，齐齐点头，显然早有心理准备。
随着南疆一统，虽然还要面临暗夜帝国的威胁，但是南洋战区已无保留四大集团军的必要，有龙骧军、河洛军跟南疆军坐镇，足矣。
龙骧军镇守河内行省跟河套行省，河洛军镇守吕宋行省跟河洛行省，南疆军镇守澳洲行省，完全应付的过来。
如果不是有暗夜帝国在侧，甚至再裁撤一个集团军，都无大碍。
倒是美洲战区，需要继续加强。
在划转北美军之后，加上虎贲军跟南美军，美洲战区一下就从一个框架，变成一个实力雄厚的战区，随时可以在南美掀起惊涛骇浪。
再者，刚结束的爪哇之战，大夏俘获战俘总数达一百一十万之巨，朝廷已经决定，从中筛选除六十万人，组建澳洲建设兵团。
澳洲建设兵团驻扎在澳洲行省南部平原，负责开发地广人稀的澳洲大陆，同时成为防御暗夜帝国的预备力量。
兵团长，由羽林军第五军团副军团长汤和升任。
在汤和的尽心辅佐下，林靖已经基本出师，接下来就是实战检验，此番将汤和调任澳洲兵团的兵团长，正是对汤和的褒奖。
而且汤和也有这个才干。
…………
等到张良汇报完毕，欧阳朔看向姜尚，“内阁就地方衙门机构重组方案，做一个简单说明吧，也好让大家心中有数。”
“诺！”
姜尚抱拳，开始阐述此次，朝廷最大范围的一次机构调整。
机构重组的动因，来自盖亚刚推出的地图归零，可以说，这是一个顺应游戏发展，而做出的一个调整。
归结起来其实就一句话：“撤销府衙。”
抛开都护府，大夏地方衙门划分为行省、郡、府、县、镇以及村落六级，鉴于村落一级实施村民自治，也可称之为五级。
在地图扩大十倍的大背景下，这样的设置是非常有必要的，因为行省疆域实在是太大了。
不如此，根本就管不过来。
随着地图归零，疆域大幅度缩小，再实行五级架构，就显得有些臃肿，对朝廷的垂直管理也非常不利。
鉴于此，内阁建议撤销府衙一级，得到欧阳朔的首肯。
此事说起来简单，真要实施下去，却是千头万绪。
按大夏编制，行省下瞎四至六个郡，每郡又下瞎三至五个府，每府再下瞎若干个县，数量不定。
如此，一