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到后来，财政署干脆允许各大商会，直接开设米铺，向百姓售卖大米。如此一来，到是省了财政署在中间周转一道。
一些商会，甚至直接带着一车车的大米，深入草原做生意。
商人们用大米，换取牧民手中的毛皮和牲畜。
为此，商业司不得不紧急制定一些列的政策，约束商会的商业活动。
如果不对商会加以约束，以商人天生逐利的本性，受利益驱使，谁知道这些商会，会干出什么惊世骇俗的事情来。
因为粮食，欧阳朔特意召见农业司长孙岩农。
他给孙岩农下了死命令，农业司务必保证，在盖亚二年的下半年，领地能够实现粮食的自给自足，再不用从市场上采购粮食，填补窟窿。
为此，财政署还专门准备了一笔10000金币的财政拨款，用于全领地范围内，兴修水利，采购农具，培养耕牛，打造水车等一些列措施。
领地一月份的财政收入，欧阳朔一个金币都没有截留。
山蛮部落的族长们，眼巴巴地赶到侯府觐见，自然是希望，农业司在产业扶持上，能够对山蛮自治地，进行一些倾斜。
毕竟相比流民，山蛮是头一次种植水稻，水土不服。
对族长们的诉求，欧阳朔倒是给予了积极的回应。他承诺，春播需要的种子、农具以及耕牛，农业司都会优先满足山蛮自治地的需求。
得到君侯的承诺，族长们就高兴起来。
“谢过君侯！”
欧阳朔点点头，脸上却是不动声色，趁此提出一个“小小的要求”。
“诸位！本侯有一个提议，还请诸位回去之后，细细斟酌一番。”
“君侯请讲！”
刚得了好处，各族族长都是友善回应。
有句话怎么说来者：拿人手短。
“说句实话，诸部落要想真正融入廉州体系，还需更加与时俱进才是。部落制，有其优势和历史缘由，本侯不予置评。但是具体到廉州，却是越来越显得有些不合时宜。”欧阳朔一开口，就是石破天惊。
诸位族长心中一颤，难道君侯要拿他们开刀吗？
望着高居首位，威严如上的君侯，诸位族长的呼吸，都有些不畅。
欧阳朔微微一笑，似乎看穿诸位族长的内心，道：“诸位不必担心。山蛮自治政策，是本侯当初的承诺，绝不会更改。”
“呼~~~”
诸位族长，长舒了一口气。
只要还坚持山蛮自治，没有突破这一底线，就还有商谈的余地。
欧阳朔自然不会如此蛮干，他接着说道：“本侯的意思，是在定居点，将族长和里长，区分开来，不搞两位一体。”
除了固山县，各山蛮定居点，族长就是里长。
范仲淹就曾经抱怨过，山蛮的这种体系，太容易形成抱团。
无论是财政署的税务官，还是户籍司的户籍官，要想真正查清山蛮定居点的详细情况，都会或多或少地遇到障碍。
或是隐瞒人口，或是隐瞒土地面积。
其根源，就在于山蛮部落的种族观念太浓厚，往往是部落的利益，高于领地的利益。而当两者不可调和的时候，矛盾就出现了。
范仲淹曾经向欧阳朔提议，在山蛮定居点，推行行政化改制。
对此提议，欧阳朔一直搁置。
欧阳朔太清楚，这里面，会遇到怎样的障碍和困难。
无疑，他需要一个契机。
现在，就是一个好的契机。山蛮各部落，有求于领地，再加上欧阳朔威严日盛，各部落族长，也是在心里，生出畏惧之心。
更何况，欧阳朔是先答应他们的条件，给了各族族长一个台阶下。最起码，各族不是在侯府的压迫下，被迫答应。
至少，君侯还在征询他们的意见。
而这，不过是一个“小小的提议”。
果然，听完欧阳朔的提议，各位族长，是一阵沉默。他们都是族中精英，自然听出君侯话中的深意。
良久，才由一位族长，作为代表，起身回话：“君侯的提议，我等还需要回族中，请示大巫师。相信，一定会给君侯一个满意的答复。”
欧阳朔点点头：“如此，本侯就放心了！”
范仲淹坐在一旁，见君侯将各族族长，玩弄于鼓掌之间，神情莫名。现在的君侯，不仅是威严，就是玩弄各种权术，也是信手拈来。
而这，也是作为一名合格的上位者，需要掌握的必修课。（未完待续。）
第三百五十四章 恩威并施（）
送走山蛮部落各族族长，欧阳朔准备接见第二拨客人。【 //ia/u///】
这一拨客人，身份就更加特殊。
他们就是草原各部的首领。除了天讫部落的可汗蒙克因为身体原因，没有亲自前来，其余七个中型部落的首领，全部到齐。
春节前夕，各族首领就被第二师团“请”到山海城。
欧阳朔回到山海城，一直没得闲，将一众首领晾在一旁。
“拜见君侯！”
走进大殿，诸首领齐声行礼。
这是历史性的一刻。
诸首领的这一跪，代表草原各部，正式归顺山海城。
欧阳朔端坐上首，坦然受礼，淡淡地说道：“诸位就坐！”
“诺！”
诸首领乖乖就坐，神情忐忑。
其中，代表天讫部落的，是蒙克的长子吉达，也已经年近三十。与其他首领不同，此人神情桀骜，大马金刀地坐在左排第一位。
欧阳朔见此，不易察觉地皱了皱眉头。
诸首领中，有那心思细腻的，已是在心中幸灾乐祸。
吉达真是不知死活，这个时候，竟然还摆什么草原第一部落的架子。
相比接见山蛮部落时的和蔼，欧阳朔此刻的神情，却有些冷酷，道：“在诸位归降之前，草原上，还有一位名叫达日阿赤的首领，也曾率部投诚。”
话音刚落，诸首领心中一颤。
廉州之战期间，达日阿赤曾试图勾结联军，结果因谋事不密，被山海城打入大牢的事情，早已在草原传播开来。
廉州侯突然提及此事，其中的意味，不言而明。
果然，欧阳朔一脸的气愤，凛然说道：“对达日阿赤，山海城从不曾有过亏待。没成想，此人竟然狼子野心，意图谋反。对这样的白眼狼，本侯绝不会姑息。提刑司已经有结论，不日，就会将达日阿赤当街问斩，以正视听。”
诸位首领，脸色苍白，颤颤巍巍地说道：“君侯圣明！”
个中滋味，实在是五味杂陈。
“不瞒诸位。曾有大臣向本侯进言，说达日阿赤就是草原的榜样，此等之人，可一不可二。对草原各部，当行雷霆手段，斩草除根，以儆效尤。”
欧阳朔脸色淡淡，说出的话，却是血海滔天。
“诸位以为如何？”
欧阳朔的话，并不完全是唬人。
他口中的大臣，就是内政署长田文镜。
达日阿赤的案子，就是由内政署一手操办。田文镜在向欧阳朔汇报案情之后，顺势就提出了将各部首领斩草除根的建议。
当时，欧阳朔不置可否，等于搁置了田文镜的提议。
相比杀戮，欧阳朔更为偏向，采取一种相对温和的手段，解决草原各部归顺后遗留的问题。对各部贵族，他也不想一网打尽。
毕竟，达日阿赤只是个例。
草原一统，他们就算是想谋反，也没有条件。
最关键的还是，欧阳朔想要赢得草原各部的民心，就必须善待这些贵族。
否则的话，当真是后患无穷。
欧阳朔不想看到，他的治下，出现一个纷乱不止的草原。一统廉州盆地，将廉州郡经营成铁桶一样的大后方，才是欧阳朔的战略选择。
退一万步说，真要是屠戮草原贵族，不仅会寒了草原牧民的心，还会寒了山蛮各部的心。兔死狐悲，可不是一句玩笑。
诸位首领，面面相觑，脸色是越来越白。
眼见形势越来越不利，诸位首领，可不想坐以待毙，纷纷站出来宣示效忠，为自己洗白，一个个，说的是言辞恳切。
“君侯！君侯！！”其中一位首领，直接扑倒在地，声音中都带着哭腔，哪里还有一族首领的威严和自尊，“君侯大德，达日阿赤死不足惜，却不能代表草原各部。我等诚心归顺，绝无二心，还请君侯明察！”
“请君侯明察！”
……
“君侯明察！”
诸人当中，唯有吉达没有求情，对诸首领的作态，眼神中甚至透出一股鄙夷，鼻孔中发出不屑的哼哧声。
吉达的言行，犹如“鹤立鸡群”，想不引人注目都不行。
“吉达公子，似乎有不同的见解？”
欧阳朔神情淡淡，言语中却暗藏机锋。
吉达闻言，大大咧咧地说道：“自古成王败寇，达日阿赤是死有余辜，却不必波及到我等身上。天讫部落，没有孬种。”
欧阳朔眼前一亮，吉达的话，软中带硬。
既表明了立场，又维系了王族的傲骨和颜面。
短短一句话，说的却极有水平。
对此人，欧阳朔却是要重新评估一番。
也许，玩世不恭，不过是吉达保护自己的一件“外衣”。
蒙克倒是培养了一个好儿子。
欧阳朔点点头，道：“好，说的好。”
他环视一圈，声音缓慢却充满了力量：“身为人主。本侯对领地负有责任，自有人主的胸怀肚量，懂得宽恕之道。但若有人顽冥不化，为维系领地秩序，本侯也不惜展示雷霆之怒，用血泊汪洋，淹没尔等！”
威严，如山一般巍然耸立的威严和杀气充斥了整个大殿。
无可抵御的肃杀和尊威。
诸首领同时跪倒，哪怕是“玩世不恭”的吉达，此刻也跟着跪倒。
诸首领齐齐匍匐，无人敢出声，大殿中一片死寂。？
望过那些战战兢兢的身影，欧阳朔暗生感慨。匍匐在自己眼前的人们，都是草原上的顶尖人物，代表了草原最颠峰的实力。
现在，他们却统统匍匐在自己脚下，大气不敢喘。
这就是权势的魁力所在了。
难怪古往今来，无数英雄人物为此赴汤蹈火。
当天下午，欧阳朔做出承诺。
对草原各部首领以及一干贵族，允许他们携带私财，迁到山海城定居。
山海城将在外城，划定一片区域，建立专属的街坊，供其居住。
平日无事，诸贵族不得走出街坊，更不能与族人联络。
一旦被查到，定将严惩不贷。
除此之外，还将采取连坐制度。
一人被查，则整个部族的贵族，都将受到惩罚。
轻者没收财产，重者罚作苦役。
倘若还有谋逆之心，则举族屠灭！
恩威并施之下，草原各部，唯有匍匐在欧阳朔的脚下。
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二月二十二日，正月初二。
这一天，欧阳朔抛下一切事务，专门在书房，接见诸位知府和城守。
四位知府和一位城守，依次向欧阳朔述职。
欧阳朔一一接见，点明对各府各城的规划和要求。重点的交待对象，自然就是断刃府知府周海辰。
霸刀虽然穷兵黩武，却也留下一个�