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嘉靖二十六年七月，被擢升为都察院监察御史、巡按湖广的海瑞一到任，就颁布了巡按条约，洋洋洒洒二十六条，以巡按御史衙门的名义行文湖广各州县，其中明确规定，巡按御史出巡各地，州县官不得出城迎接；如无必要，巡按御史不与当地官员晤谈，只传询当地德高望重的乡绅或普通百姓，听取他们对本地官吏和冤案的申诉，无须当地官员作陪；供给饮食不得上鹅和黄酒、也不得上甜食，每日饭食钱不得超过纹银二钱至三钱，概由巡按御史衙门从例银中开支，与当地官府结算等等。
巡按条约一经公布，湖广官场一片哗然。这个条约出乎人们意料的严厉，也令人难以想象的琐碎。尤其是诸如不准上鹅、黄酒和甜食之类的条款，竟然公然写进堂堂一省按台的巡按条约里，在各地官员看来，不免矫情或近于苛刻而难行，甚至被认为是违背朝廷规制，有失朝廷命官体统，就都一笑置之，根本没有当做一回事情。
嘉靖二十六年秋冬期间，海瑞出巡湖广汉阳、黄州、辰州三府，三府官员还是按常例接待了他。谁知道海瑞竟然以违背了巡按条约指定的供给标准，巡按御史衙门无法承担起饮食费用为理由，公然罢宴不说，还将三府官员告到了湖广巡抚衙门，要求巡抚衙门从他们养廉银中扣除相关费用，并且声称若不如此，则他们所花费的一钱一毫，都是侵夺民脂民膏，无异于强盗拦路剪径，他要上奏朝廷，参奏三府官员公然违抗“一条鞭法”，私自向治下百姓加征苛捐杂税，要将他们依律治罪云云。如此不近情理又不留情面，令湖广通省官员无不瞠目结舌。
但经过这么一来，各地官员谁也不敢再把巡按条约视为一纸空文，嘉靖二十七年仲春，海瑞再度出巡德安、岳州两府之时，就只有一个驿丞带着几名小吏前来迎接，驿站供应的膳食也非常简单，每餐不过两菜一汤而已。海瑞吃得十分满意，对两府官员也是赞不绝口。
有这一正一反形成鲜明对比的例子，封治乾心里也觉得邓志杰说的有几分道理，不禁犹豫了起来，沉吟着说：“你担忧也是有道理的。咱们在这里说句私话，想他海瑞不过区区一个制科进士出身，因直言极谏得蒙皇上恩宠，二十郎当岁便开府建衙，巡按一方，回报君恩圣眷的心思就不能说全然没有，博取清名以求步步高升的心火儿更旺得不能再旺。如此想来，他搞出巡按条约那样的东西，给我们湖广官员一个下马威，让我们都不敢小觑了他这个出身制科的年轻人也就在情理之中了”
“大人说的是。”邓志杰说：“依卑职愚见，我们还是照他巡按条约上说的办，莫要触了那个野人的霉头才是。”
封治乾说：“话虽如此，毕竟我们荆州不是德安、岳州两府那样的贫瘠之地，象他们那样装穷，不但会被其他州府耻笑说我们真怕了巡按御史；只怕也未必就能在他海瑞那里讨得好。这样吧，既然你前日已按老规矩把差事分派了下去，也就不要再随便改易了，让他们拣七八样精美菜肴送来，其他的都送到荣王千岁那里去，他跟那个出身海南贫家的海瑞不同，打一落地就是锦衣玉食，我们百般小心伺候着，他还嫌供奉菲薄，不合口味呢！”
就在这个时候，一个衙役跑了过来，跪下说：“禀报大老爷、二老爷，巡按海大人已到了府衙，说是要见两位老爷。”
封治乾一愣，追问道：“不是说他乘船来吗？怎么又改走陆路了？”
“回大老爷的话，海老爷确实是乘船来的。不过在前面一个渡口就下了船，打着仪仗乘轿进了城。听海老爷的随从说，是不想扰了码头上驻泊的商民船只。”
“啊？”码头上一干荆州府的官员都面面相觑：敢情我们这一趟是白跑了啊！
第八十九章四菜一汤（）
看着下属官员都在偷眼瞟着自己的脸色，封治乾不由得恼怒起来：好你个海瑞，为了迎候你这个御史大老爷，我不但将上千条船都清理了出来，还将荆州府的各级官员都召了来，冒着毒日头赶到码头上来迎接你，你却悄无声息地先下了船进了荆州城！说是不想扰民，还不是想搞突然袭击，抓住什么把柄给我一个下马威！再者，你要博取一个爱民恤商的好名声，却让人耻笑我马屁拍到了马胯上，拿自己的热脸贴了你的冷屁股，我这堂堂四品知府的颜面何在？
想到这里，他冷哼一声，招呼众人说：“都听见了？海大人只召见我和邓大人，其他人都散了，该干什么就干什么去！”
邓志杰多了个心眼，忙问来报信的衙役：“府衙中人有没有谁告诉海大人，封府台和我是前去码头迎接他的？”
那位衙役说：“回二老爷的话，您老早有吩咐，今日谁问起来都说大老爷和您老去查看河防了，府衙里没人说别的。”
邓志杰放心下来，对封治乾说：“府台大人，兴许明日海大人就要提出视察商埠，卑职以为该速速派人前往上下两游，把那些疏散出去的商船再召回来，不知可否？”
封治乾虽然生气，却不糊涂，便摆摆手说：“这点小事你说了算。”
邓志杰又说：“还有，眼瞅着快午时了，海大人却守在府衙等着与我们晤谈，想必就不会去馆驿歇息用饭。府台大人，你看是不是让那些承差的大户把置办的菜肴果品送到府衙去？”
封治乾冷笑道：“送去府衙干什么？等着让他数落我们不成？你难道不知道那位海大人有多大的官威！”
“这个”邓志杰为难地说：“若不让他们送，府衙里的小伙房一时也来不及置办饭食啊”
封治乾怒气冲冲地说：“还置办什么！府衙大伙房里有什么就吃什么，他要标榜清廉，我们又何必拿那些菜肴果品去玷污人家的官声清望！”
说罢之后，他率先钻进了大轿，死命地跺着轿板：“走走走，回去会一会那位御史老爷海大人！什么东西这是！”
因巡按御史的官轿仪仗就停在荆州知府衙门的大门口，封治乾等人只得乘轿从后门进了府衙。封治乾先去了后堂脱掉被汗水浸湿的官服，换了一身半新不旧的官服，又跟衙门里的书办交代了几句才出来。客厅里正坐着一位身穿蓝色六品官服，身材挺拔、颀长，面色黝黑的年轻官员，一见他走进来，忙起立迎候。封治乾知道他便是本省巡按御史海瑞，抢先拱手道：“这位想必就是海大人吧？下官封治乾，忝为荆州正堂，这厢有礼了！”
海瑞一边拱手还礼，一边说：“下官海瑞，见过封府台。”
待海瑞与邓志杰也对揖见礼之后，封治乾招呼海瑞就坐，一边吩咐人换茶，一边说：“实在对不住海大人啊！大人衙门里的滚单下官已收到，可原本早就定了今日要带本府各位官员视察河防，才说是匆匆看了之后再顺路前去码头迎候大人，却不知大人已经驾到，有失远迎，实在失礼，失礼啊！”
海瑞欠身说道：“封府台客气了，下官怎敢劳动大人大驾迎候，更不敢耽搁贵衙门正经的公务。这一路行来，贵府各处庄稼长势喜人，城里各处商铺物产丰富、生意兴隆，街上也几乎看不到乞丐流民，封府台及荆州府各位大人理政有方，治下百姓才能如此安居乐业啊！”
虽然海瑞说的都是赞扬的话，而且也是他巡按地方的职责所在，但他有提前下船、悄然进城搞突然袭击这么一出戏，这些话在封治乾听来就变了味道，心说幸好我们早有防备，没让你这不识好歹、牛皮烘烘的巡按大老爷抓住什么把柄，否则的话，还不知道你会怎么说呢！也就故做矜持地淡淡地一笑，说：“海大人谬赞了，身奉王命，抚政安民是下官等人的本分。”
海瑞还想再说什么，封治乾又抢着说：“都午时了，海大人若不嫌弃，就在衙中膳房里吃顿便饭吧。”
海瑞客气地说：“怎好叨扰。”
封治乾皮笑肉不笑地说：“呵呵，衙里伙房的膳食是要比馆驿里差一点。不过，既然来了，海大人还是给下官和邓大人一点薄面吧。”
见封治乾换了身旧官服才出来与海瑞相见，邓志杰就知道他有心要在海瑞面前装清廉，也帮腔挽留，海瑞推辞不过，跟着两人来到膳房。
封治乾吩咐上饭，立时就有人送来了四菜一汤，先是两道凉菜：一小碟花生米，一盘子装着四块酱豆干，这两道菜大概佐酒都上不了大场面，却被公然拿来饷客。热菜也是两道，一盘子素炒茼蒿，一碗蒜苗炒鳝鱼算是荤菜，可那鳝鱼比筷子也粗不了多少，还少得可怜。汤是名副其实的神仙汤——一钵子清水放了点盐，撒了点葱花，旋了些蛋花，上面漂着三两点油星子。最难得的是那桶米饭，颜色黄的象是痨病鬼的脸，原来是用发了霉的糙米做成的。
一看这饭菜，邓志杰心里就开始打鼓：这不是府衙里大伙房的饭食，府衙里没人愿意吃这么粗劣的玩意儿，显然是府台大人吩咐人另做的。看来他老封不单是要在巡按御史面前装清廉，这是要故意整一整那个不给面子的海瑞啊！唉！象海瑞那样不谙为官之道的年轻新贵，你老封跟他较个什么劲？真要撕破了脸，人家巡按御史手握监察弹劾大权，能有我们的好？
不过，邓志杰想归想，可他身为佐贰，当着封治乾的面也不好说什么，只能暗自担心，表面上还得装出笑脸。
对于这样连寻常百姓人家都羞于拿出来待客的饭食，海瑞却毫不计较，拿起筷子，端着海碗，津津有味地吃了起来。倒是陪吃的封治乾、邓志杰两人自己消受不了，一粒一粒地往嘴里挑，象吃药似的。
海瑞一边吃饭，一边询问当地政务民情，很快就吃完了一碗，还自己动手又添了一碗，笑着说：“封府台，你们这荆州府衙里的糙米饭，真可称得上是天下第一等的美味了，好吃，好吃！”
封治乾、邓志杰两人还只是拨去了碗面上的那一层米，便以为海瑞是在挖苦他们，但偏偏海瑞说的又是那么真诚，让他们也不好发作，陪着笑脸说：“海大人有所不知，咱衙门里头平常就是这膳食，拿来招待你海大人，实在汗颜啊！”
“这是哪里的话！”海瑞感慨地说：“下官调来湖广之前，曾在昆山任过一年多的知县，昆山毗邻苏州，也算是个水陆要冲、消闲之地，经常有朝廷当道要员或卸任大僚路过昆山，县衙照例都要接待，下官最头疼的便是这个。百姓赋役日增，而风俗益奢；劳役日重，而供给更重。置办食材，惧难精；应付侍从，惧触怒；老爷稽查，患追求苛刻；皂卒恐吓，患需索无度。惴惴然，如临深渊，如履薄冰。然则在上官看来，不过是一饭而已。一饭尚且如此，其他各项陋规便可想而知。因此，下官当年对这迎来送往之事深恶痛绝，能推就推，能躲便躲。到了湖广之后，才