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一股绳，以免酿成日后辽事糜烂，最终导致明亡清兴的大祸就行了。调防到西北的女真部势必会在牧猎过程中，与占据河套的鞑靼发生冲突，削弱双方实力，朝廷更可坐收渔翁之利。至于为何要等平叛军班师回朝之后再议此事，自然是考虑到三卫若敢抗命不遵，朝廷可尽起大胜而归、士气正旺的平叛军剿而灭之，一劳永逸地解除皇上一直“夙夜忧叹”之心腹大患，保大明江山社稷千秋兴盛、万世永固。
这些话在奏疏之中当然不便明言，但君臣用意一致，朱厚熜自然看得明明白白，也觉得确是老成谋国之言。但是，对于夏言的另一条建议——军制可改，官职名称不宜变更，尤其是什么“军衔”，与现行之武将品秩重复，可不必再设等等，朱厚熜却实在是觉得大为扫兴，以至于当着垂手侍立一旁的张居正的面，发出了那样的抱怨。
由于有鉴于唐朝手握重兵的藩镇节度使的跋扈，也担心宋太祖赵匡胤陈桥兵变黄袍加身的历史重演，自宋朝以降，中国历代的统治者均推行了重文轻武的思想，明朝更实行了严格的“以文统武”，二、三品的总兵要受文官总督巡抚或五、六品的监军御史节制，甚至有功名的举人秀才也能直闯军营，对统率成千上万人马的总兵参将指手画脚，武将地位之低，世所罕见。
此外，军官素质之差，也是世所罕见。甚至可以说，相对于军制，明军军官的选拔任用机制还要更糟糕。与军户制度一样，明朝军官的任命多数采取世袭制度，任命的程序也相当的复杂，一般来说，低级军官无须降级，而中高级将领的子孙要降几级继承，这样子承父业的近亲繁殖如何能保证军队始终保持着一个相对素质较高的军官集团？此外，明朝尽管开办了武学并推行武试，却不是任何有志于成为军官的人只要考试合格便能取得武举或武进士，以此作为投身军旅的进身之阶；大概也只是为了给戚继光、俞大猷这样本身就继承了军职却有心进取的年轻军官解决文凭问题，为他们日后晋升增添一块筹码。可以说，明朝的这种军事体制培养选拔出来的高级将领，几乎很少有人具备运筹帷幄的谋略，有明一代，除了若干开国元勋和戚继光、俞大猷、邓子龙等抗倭名将之外，被后世之人所熟知的军事家也只有袁崇焕一个人，而他却是两榜进士出身的文官，因此才得以升任戚继光当年可望而不可及的蓟辽总督之职。
这样的制度和风气所造成的严重后果便是明军战斗力的极其低劣，已经到了令人触目惊心的地步，在去年的那场北京保卫战中更是暴露无遗。朱厚熜忍无可忍，这才决意要借着平叛之际改革军制，参照后世的建军思想，建立一支强大的正规军。而建立军衔制，既是各国军队走向正规化、职业化的必由之路，更是改变明朝“以文统武”的陈旧制度，实行文武分治的一大基础。可是，他刚刚下定的决心，却又被夏言的这份奏疏搞得心神不宁，犹豫了起来。
目前的情势当然不允许朱厚熜提出“文武分治”的想法，连稍稍流露出这样的意思也不行，否则，来自全国数万名文官的奏疏谏言会把东暖阁乃至整座禁宫大内淹没，金銮殿上那张龙椅只怕他一天也坐不安稳。因此，夏言自然不知道皇上还有这样的深谋远虑，在奏疏中只是就事论事，谈到了武将官职名称的问题，却几乎是逐一反驳了朱厚熜提出的帅、将、校、尉四等十六级军衔制度：
首先是元帅军衔。九边重镇总兵官和一十三省都指挥使（亦称总兵，因此正常情况下全国共有二十二名总兵）等统军之将，甚或奉命独掌一军之其他军官将佐，都被习惯称为“军门大帅”或“总戎军帅”，故此不宜为某一级武将所专用；
其次是大将军衔。所谓大将，通常天子登坛拜将，授予印信、节钺、天子剑，代皇上执掌全军之人方可称为“大将军”，岂能为某一级武将所用？军中出现多位大将军，岂不成为笑谈？
第三是各级将军、校、尉军衔。这个更是遭到了夏言的强烈反对，说是给了朱厚熜当头痛击也不过分。
夏言的奏疏里说的明明白白：明朝的将军分为三种，其一是作为宗室的封号。亲王后代中，长子可袭封号，非长子者称为世子，封镇国将军；其孙，封辅国将军；曾孙，封奉国将军。其二是指近似于国家仪仗队的大汉将军。兵部职方司选拔身材魁梧、五官端正之兵士以充朝仪，称之为“大汉将军”。凡大朝、皇帝驾临正殿或参加晋封、祭祀、午门献俘、接见外番使臣等一切礼仪大典之时，大汉将军身穿镶金介胄，手持金瓜、斧钺、龙刀、凤剑，列队于丹跸之上、皇帝的御座两旁。天子出巡或临田郊祀，大汉将军随御驾出入扈从，负责沿途警戒。第三才是作为武将的军衔，也分三级，却并非什么上、中、少之分，而是分为骠骑将军、金吾将军、龙虎将军，初授必定是骠骑将军，任骠骑将军至少三年之后，方可晋升金吾将军；其后，战功卓著者方可加封龙虎将军，或授之以平虏将军、镇夷将军等特定称号。
至于校官为三级军衔，也不适当——寻常军卒都被称为“小校”，校尉更为专用称谓，以之命名，既容易引起混乱，更难以让人接受。
尉官军衔则更不妥当，概因依大明律法祖制，亲王曾孙即奉国将军之世子，授镇国中尉。夏言据此在奏疏之中反问道：“此乃皇室专用之称谓，岂人臣所能受乎？”
夏言与北宋时的王安石一样，被时人称之为“拗相公”，素来刚直敢言，无所顾及，让朱厚熜很不高兴，但他也知道，夏言言之有理，看来现代的称谓用之明朝，确实很别扭，而且会引起混乱，带来很大的麻烦
唉！实行军衔制的想法大概是泡汤了，真是遗憾啊！
朱厚熜无比懊恼地叫道：“张居正！”
张居正忙跪下应道：“臣在！”
“即刻将这份奏疏送到内阁，交给李阁老，让他仔细看了，再依夏阁老奏疏所言拟订整军方略。”
皇上当面臧否前任内阁首辅，随即却又说要依奏疏所言行事，张居正不免大吃一惊，迟疑了一下才应道：“是！”
朱厚熜敏锐地感觉到了他的不寻常反应，便饶有兴味地问道：“你可有话要说？在朕的面前尽可畅所欲言。”
“臣不敢。”张居正也知道皇上为何会有此问，忙解释道：“皇上从谏如流，令臣不胜感慨，一时心情激荡，难以自持，故在君前失仪，请皇上治罪。”
朱厚熜冒着被朝臣非议、天下侧目的风险将张居正调到身边，可不只是让他伺候笔墨给自己答疑解惑的，还存了为大明王朝悉心培养这位“宰相之杰”的深远用意，便说：“天下者，天下人之天下也！非是一人之天下，故不能以一人治天下。朕虽贵为天子，掌九州万方，一言兴邦，一言丧国，则更不敢专断独行，而应广开谏路，察纳雅言，才能弥补阙失，共致大明中兴。”
张居正感动莫名，俯身在地正要说些颂圣的话，就听到门外有人奏称：“臣马宪成奉旨见驾。”
朱厚熜闻声大喜：“哦，马大财神爷回来了，快快请进！”
接着，他低声对张居正说：“先不忙去内阁。马阁老于国朝财政精研多年，你要好好听他的奏对，多学着一点，日后可为朝廷所大用！”
注：奴儿干都指挥使司——明朝政府为了防备东北各部与蒙古势力勾结，在黑龙江流域西起阿嫩河、东至库页岛，北达乌第河，南濒日本海的广大地区，建立了几百个都指挥使司、卫、所等各级行政机构，对女真各族上层人物不断封官晋爵，进行笼络。永乐七年1409年，设置奴儿干都指挥使司，统辖这些行政机构。到了嘉靖年间，奴儿干都指挥使司早已名存实亡，女真三大部族建州女真、海西女真和野人女真之间，及各族内部分为大大小小的许多族群，互不统属，彼此争斗不休，明朝政府一直实行分而治之，互相牵制的政策。初期还算奏效，后期地球人都知道。
第四十七章讨价还价（）
马宪成进了东暖阁，刚要跪下行陛见大礼。朱厚熜摆摆手说：“不必多礼。看你眼睛红红的，怕是急着赶路，一夜也未曾睡吧！真是辛苦你了。”
马宪成还是坚持叩了头才起身：“身奉王命，敢辞辛劳。”
朱厚熜吩咐门外伺候的内侍给他赐座看茶，然后问道：“军粮可调运了？”
“回皇上，第二批军需计有粮麦十万石、粟豆各五万石，均已装船完毕，今日一早便可启运。但臣闻说平叛军露布告捷，言称缴获叛军囤于徐州的军储粮米多达五十四万七千三百余石，臣以为可命军需供应总署就地支领，按我军兵士口粮标准计发，不必从京师长途调运。”
朱厚熜说：“守着那么大一座金山，确实不必伸手向朝廷讨饭吃，就如你所奏。军中不可一日无粮，此事要着速办理，你与严阁老商议酌定之后立刻拟票呈进，司礼监今日就把红批了，八百里加急送到徐州。还有，十几万的俘虏也要吃饭，也按我军兵士口粮标准计发，不得克扣半分。”
“臣遵旨。”马宪成说：“大同、宣府两镇去年因鞑靼入寇，边屯多被兵火所毁，江南叛乱之后，商屯开中也不足弥补其用，臣请旨将以上粮秣转运大同、宣府两镇。转运之事就由叛军俘虏承担，将军粮运抵九边之后，可分散充补各边镇军伍。”
大胜固然可喜，但如何安置这十几万俘虏却让朱厚熜很头疼：这些人放下刀枪是俘虏，拿起刀枪又是一支不容小视的武装力量，即便转为军屯，要看管他们就需要动用为数不少的军队，势必削弱平叛军的实力。他曾一度想过按红军当年的作法，愿意从军的欢迎，不愿意的发放路费遣散回家，可一来朝廷不一定拿得出那么多的银子；二来似乎也过于宽大了一点——明朝兵士可没有红军战士那么高的思想觉悟，大都不愿意从军入伍，这下可好了，平叛军将士们尚且背井离乡征战四方，俘虏却能安然返乡守着老婆孩子过小日子，未免有点说不过去，势必招来朝野上下的非议，更令全军将士侧目，好心就铸成大错了！
此刻，听马宪成这么一说，他当即就乐了：“哈哈，你马阁老就知道做没本钱的买卖，此议甚好，就准你所请，由你与李阁老和兵部会商酌定。不过，朕闻说俘虏其中多有被叛军强拉从征的青壮农夫，这些人打仗不在行，种田却是一把好手，他们还是以屯田为主，将原本用于屯田的兵士调回营中操练守备。”
“回皇上，臣已与李阁老商议过，李阁老也正是此议。”
朱厚熜也知道分管军务的李春芳跟自己一样，也不放心这些俘虏的忠诚度，便点点头说：“看来你们是动了一番脑筋的，集思广益，甚好，甚好。不过，朕急如星火地招你回来，主要是商议犒赏六军并优抚恩恤阵亡伤残将士之事。这种事朝廷虽有章程可循，但朕的意思，既然是国朝前所未有之大胜，于全国更有稳定局势、振奋人心之大功，朝廷就不必吝啬了，尤其是对阵亡伤残将士的优抚恩恤，一定要从厚。将士们在前方为国家浴血奋战，国家便不能让他们有后顾之忧！马阁老意下如�