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每一个朝代设城都不是心血来潮，选址跟当时的局势有关，也跟地理形势有关，搞清了这些历史的地名所在，也大致把握住了兰州一带的地理形势。徐平要理清楚兰州周边的地名沿革，目的是把握住那里地理形势，有时候这地图还有用得多。
兰州东南是一个较大的谷地，也是秦朝初置县的地方，称为榆。榆故城在这个谷地到兰州的出口，黄河和大山之间，山河夹峙，据险而守。桑怿所要进占的，便是这个谷地，同时在榆故城的遗址建立新城，守住到兰州的门户。
以现在徐平手的兵力，如果直接进占兰州，是守不住的。那里是数路交汇之地，西北通河西四郡，西通邈川、青唐，向北可达党项腹地，东连会州，进占之后党项必然会集优势兵力试图夺回。徐平手这五万多的兵力，还要防守秦州腹地的广大地域，兰州周边的关隘众多，分散使用兵力之后，无力对抗党项大兵压境。只好先夺取地理相对孤立的榆谷地，打开进攻兰州的门户，等到兵力充足，再图进取。
徐平指着地图对王拱辰说道：“这个冬天，你要开通这样几条道路。从秦州到唐时的渭州，而后沿咸河谷道到西使城，这是一条。从秦州北，沿瓦亭川谷道，经古略阳、平襄到西使，这又是一条。从西使城到秦汉故榆县，这又是一条。再有一条，是从西使城沿关川河谷，到会川城。会川是到会州的门户，刘兼济占了那里之后，一样要筑城而守。”
看着地图，一目了然，王拱辰点头：“现在秦州钱粮充足，缺的只是人力，开通这几条道路倒也不难。只是要保证粮草无缺，最好还是让凤翔府多制些大车来。”
“可以。斜谷造船务已经停了大半漕船的制造，分到了内地州县，现在那里人手和物料都充足，制车不难。至于马匹，这一带满山满谷都是，只要有钱好了”
东边德顺军的笼竿城是唐朝牧监的东使城，加新近占据的禹藏花麻的西使城，这两城连起来到渭河，便是唐朝大量放养官马的牧监。唐朝的马当然不在了，但其血脉分散到了蕃部放养的马，这一带的马不但数量多，而且质量高，这也是宋朝战马大量来自于秦州的原因。如今这牧马地已经全部被徐平占据，秦凤路不缺马。
看着地图，徐平对众人道：“这次我们之所以如此顺利，有一点格外重要，是今冬党项昊贼要大举进犯鄜延、麟府路一带。党项号称全民皆兵，兵即是民，民即是兵，召之即来，来之能战。——哼，诸位在秦州已经近一年了，自然知道这只是说说而已，骗那些不懂军事的人。大军出动，千头万绪，岂能如此儿戏？更何况党项是诸大族豪酋统兵，更加不是想东东想西西的。他们向东用兵，最少今冬是不可能调过头来，一直到来年的春天，我们对面都没有党项大军。可惜，我们秦凤路的兵力也是有限，打开兰、会两州的门户已经是极限了。再向前去，兰州对卓罗和南监军司，会州对西寿监军司，两个监军司，我们心有余而力不足啊。是以，利用今冬党项无暇西顾的空档，兰州方向抢筑榆城，会州方向抢筑会川城，准备应付来年党项的大举进犯。”
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第90章 发酒发肉（）
党项难不难打？三都川一战之前，徐平的心里也没有底。前世的历史，各种学影视作，这些叛乱的少数民族每一个都是能征善战，首领英明神武，士卒悍不畏死。徐平从得到的印象，要不是原王朝借着地广人多，早不知道死多少次了。
实际如何呢？当然不是这么回事。党项的军力面对陕西一路也一直处于劣势。宋朝被党项拖得狼狈不堪，一是指挥系统失去了战略、战役指挥能力，再一个是军队失去了机动能力，总是在局部形成被党项以多打少的局面。宋朝不是被党项打败的，而是活活被自己坑死的。这种局面的形成有历史原因，也有现实原因，非一句话能说清楚。
重新估计双方的实力，在徐平现在看来，完成军队整训之后，自己手里只要有十五万兵可以摧枯拉朽，横扫党项。元昊手能用的机动兵力，在东线鄜延、麟府两路约有十五万人，包括横山羌部，而在西线则只有十万机动兵力可用。十万央军加几个监军司的驻泊兵马，不过十六七万人而已。以正规军对部落军，差不多的兵力，一攻一守，一兵一卒地对耗也能把党项耗死。
坐回位子，徐平看着众人笑道：“这次对禹藏花麻一战，算是我们牛刀小试。各军不要因为胜了沾沾自喜，而是要用接下来的空闲时间，仔细找一找自己的不足。占据榆和会川之后，我们面对的不再是蕃落军，而是党项正军。此次来了三千‘步跋子’，他们的大部实际是被禹藏花麻的人坑死了，而不是被我们灭掉的，以后没有这种好事情了。正军和蕃落军的差别，从那三千‘步跋子’身大家已经看到了。最后四面包围，我们以重骑冲杀，仍然死了四百多人，此战阵亡的将士一大半都是在那里。——当然，胜了是胜了，战功是战功，找自己的不足也不用心情沉重，打赢了反而让将士不开心，那样当然不行。吸取教训，找自己不足的，只限于指挥使以，以下官兵依照正常庆功。”
说到这里，徐平对种世衡道：“通判，你先从帅府支十万贯钱出去，不做别的，只换酒肉，这一个月让参战将士吃好喝好。酒肉怎么分配你要安排好，每一个士卒，哪怕是做饭喂马的，也要保证每天有一大碗浓肉汤喝。出了偏差，惟你是问”
种世衡应诺，想想道：“十万贯钱买酒肉，会不会让秦州的牛羊价格涨？”
“涨一涨好。眼看着是冬天了，蕃羌牧民越冬养不了那么多牛羊，我们不买，价钱必然会跌下来，这是每年的惯例。我们来了，这一年对秦州周边的蕃部骚扰不少，并帐为村，编户齐民，更是让许多人心怀忐忑。在他们难的时候，示之以恩才难收拢人心。俗语说锦添花不如雪送炭，我们现在大量收牛羊，是雪送炭啊。除了军收买，由帅府出面，拨出钱来，再敞开收牛羊。趁着冬日天寒，腌了做成咸肉，卖到原去。或者直接等些日子渭河结冰，用大冰块运鲜肉到原。让原人吃便宜的肉，秦州赚到需要的钱，岂不是两全其美？牧守一方，不要只想着让治下百姓做什么，还要想一想能给他们做什么。有了百姓衷心拥护，仗打起来容易许多。”
说到这里，徐平对众人道：“常说论功行赏，仗打完了，打了胜仗，现在是论功行赏的时候。你们不要掉以轻心，一定要把这件事做好，这仗才圆圆满满。各军的副统兵官尤其要在这面下功夫，哪个做得不好，帅府要找他麻烦的”
讲到论功行赏，众人的心情都放松下来。这是对党项开战的第一场大胜，依照常规来说，朝廷也必然予以重赏，在座的每位官升一两阶是最起码的。
这个时候种世衡肩的担子最重，他管帅府的赏功司，同时还是秦州的通判，军政两方面都要兼顾。说到发赏，现在徐平手里的钱足够，但种世衡不敢直接洒钱出去，洛阳时他在徐平的转运使司做事，经济的概念很清楚。一下子大量发放货币，必然会造成物资短缺，引起物价飞涨，好事做成了坏事。
怎么样做才能既让参战的将士满意，又要尽量减小对秦州地方经济的影响，种世衡要拿捏其间的分寸。对他来说，这场仗才是刚刚开始。
徐平让亲兵了茶来，让大家闲聊，排解一下这几天压抑的情绪。
从几个月前知道了禹藏花麻要进犯，秦州便按部班的开始准备，由于徐平的高度重视，每个人都觉得肩挑了千斤的担子。到了最后，决战却近似于一场闹剧，没有什么大战便收场了。现在再回想起前几个月的日子，每个人都觉得好笑。
喝了一会茶，徐平对王拱辰道：“君贶，这一次俘获蕃人不少，战俘我们是不会放回去的，免得以后再生事端。你营田务里还缺不缺人？若是缺人，挑些身体强健，态度恭顺的补进去。若是不缺，我全部解到南边去运粮了。”
王拱辰道：“还是让他们去运粮吧，营田务里都是汉人，一切都有了一定之规，补进些蕃人来，不定惹出什么事端。真缺人，还是从川蜀几路招募，我们省许多麻烦。”
徐平点头：“这样也好。这一仗打完，周围的很多地方都空了出来，营田务缺的人手极多，只能从川蜀地方招募。此次凡是参战的蕃部，哪怕没有到三都川来的那些人，一样要夷其族帐，态度恭顺的并帐为村，不恭顺的，只好发往各州牢城，或者到南部运粮。他们部族的地便空了出来，你派人去各地查看，适合营田务屯垦的，便隶营田务。”
王拱辰笑着答应了。这一带适合耕种的田地多是在山谷里，并不是所有的地方都适合营田务，太过细碎的地块只能建村子，给营田务会赔钱的。营田务的地是变动的，有的地方变得不合算了之后，会被营田务放弃，把地卖出去。特别是在原地区，营田务把地开垦出来，变成熟地之后，很多会放弃，成家立业的营田务人员直接成为地方编户。
生产力的限制，当人口增多，每个人耕种的田地小到一定程度之后，营田务的管理成本来，再继续这种形式不合算了。营田务真正适合的，还是在边疆屯田。
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第91章 大势（）
崇政殿里，赵祯与李迪和晏殊聊着最近向陕西路拨运的钱粮。因为次坚决反对徐平对禹藏花麻一仗的方略，陈尧佐已经被罢相，晏殊进位集贤相。此时的两府，已经是主战派的天下，只分积极进取和稳扎稳打两派。晏殊在政治一向小心谨慎，从不出头，任集贤相备位而已，大的方略基本不拿主意。
正在这时，小黄门来报，枢相吕夷简在垂拱门外求见。
让小黄门去吩咐吕夷简速速进殿，赵祯对李迪道：“此时许国公来，想必是秦州详细的奏章已经到京。依徐平战前所的秦章来看，这一仗必然斩获不少”
李迪捧笏道：“徐平到秦凤路一战大胜，足见陛下英明，用人得当。这是对党项的第一场大胜，朝廷当不吝赏赐才好，以激励人心。”
赵祯点头，心里暗暗琢磨给徐平的赏赐。以职换武之后，徐平已经为节度使，升也无非是小藩换大藩。本官礼部侍郎，升的空间还大得很。侍郎有超迁，而尚左右丞之必须一级一级向升了，到吏部尚还有漫漫长路，使相更是要当了宰相之后才有。徐平在秦凤路任职，以后因为军功升官的机会必然多，现在跟不的是他的爵位。
并没有等多久，吕夷简进殿，行礼如仪，取出徐平新到枢密院的奏状道：“陛下，此次三都川一战详细战报，秦凤路已经送到枢密院”
赵祯命小黄门取了来，却放到案并不观看，问吕夷简道：“枢相，具体战况如何，便劳烦你讲一讲，也好知晓。下一步徐平要如何，也一起说说看。”
吕夷简捧笏，把徐平奏章所写的斩获数，缴获的马匹、器甲等大略说了一遍。
听完，晏殊道：“斩获颇多，缴获马匹也有不少，只是强弩器甲少了一些。”
吕夷简笑�