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因为2月18日，她将在罗斯福总统接待之下，到国会发表演说。
1943年2月18日，宋女士在美国国会发表演说。宋女士使用一口流利的美国新英格兰口音的英G在美国会众议院大厅发表了用时二十分钟的演说，是美国历史上著名的国会演讲之一，是第二位女性登上这个讲台。当时美国的外交军事政策的重点摆在欧洲战场，宋女士努力想扭转这种“重欧轻亚”的政策，因为这种政策使得中国被放在了同盟国家里的一个不显眼的角落，而向来表现的傲慢自私的英国人显然是这种政策的最大受益者。她不断提醒美国听众，当时在倭国掌控下的资源，已经比德国还多，而且因为没有受到盟军的威胁，倭国正日复一日地强大。她演说时所采取的诉求，显示出她对于美国文化的了解深刻。宋女士强调，中国的抗战对美国也是一种帮助。宋女士是这么分析的，就是由于中国的抗日，所以美国才获得了一个和平发展的环境，如果没有中国在始终如一的坚持着抗战，倭国人在太平洋上的兵力和资源的投入将是更加巨大的。
宋女士在结G中的一句话，获得了满堂彩，她斩钉截铁地说：“我中国人民根据五年又半之经验，确信光明正大之甘冒失败，较诸卑鄙可耻之接受失败，更为明智。”众院议事厅爆出了历久不歇的掌声，一名议员说他从来没有见过这样的场面，宋女士差点让他掉下眼泪。
一位住在新泽西州东奥伦奇市的家庭主妇，寄了一张三块钱的汇票和一张上海难童在火车站哭泣的剪报至白宫，要求代为转给宋女士。这位美国太太说：“三块钱汇票是我的三个女儿合送给那位在火车站哭泣的小朋友。”这是宋女士的国会演说经由收音机转播全美，打动千千万万美国人心田的最佳证明。每天有数百封来自全美各地的信件寄至白宫，收件人是宋女士。写过《林肯传》的诗人兼记者卡尔·桑德堡在《华盛顿邮报》上写道：“她所要的是什么？是为了整个地球上的人类。”
在国会演讲后的第二天，宋女士和罗斯福夫妇一起召开记者会，这是一场面对媒体的重头戏，其重要性与影响力并不亚于国会演讲。记者会在白宫总统椭圆形办公室举行，172名记者挤满了办公室，连女记者也获准参加，大家一面采访宋女士，一面争睹“亚洲第一夫人”的3采，同时亦首次领略她的机智与锐利。在记者会上，宋女士坐中间，罗斯福在右，罗斯福夫人居左。《时代》周刊说，宋女士有如初次登台演出的少女一样，总统一直在抽烟，总统夫人的一只手放在宋女士的椅子上，状似护卫着她。这次记者会的参加人数比罗斯福1月底自卡萨布兰加会议归来时的记者会都多了23人。主持过数以千计记者会的罗斯福像个纵容的叔叔介绍他美丽的姪女，他说：“宋女士是个与众不同的特使”，他要求记者不要问难以回答的问题。
穿着一袭黑色旗袍，胸前别了一支中国空军军徽的宋女士，一开口就不同凡响。她说，她在中国战场访问过前线无数次，不知惧怕为何物，但此刻看到记者的笔不停地挥动，心里面不知道是怕还是不怕，“然而，我看到你们的脸上都闪烁着笑容，，我感觉到我是你们的朋友……”记者热烈鼓掌。尽管如此，美国记者们开门见山就提出一系列尖锐问题，有个记者问她：听说中国并没有充分运用其人力？脸上露出不悦之色的宋女士提高声调回答说，中国在人力上已尽全力，但缺少军火，中国不缺训练有素的飞行员，但没有足够的飞机和汽油。一个记者马上追问：中国如何获得军火？宋女士很技巧地把难题推给罗斯福，她恭恭敬敬地转向罗斯福说道，总统解决过许多重要问题，度过许多危机，最好由总统来回答这个问题。记者群微笑着看罗斯福如何“接球”，面对多次类似场面的罗斯福马上接腔说，要把飞机和空需品运到中国去，可说是一件极为困难的事，但美国政府正戮力以赴把这些重要物资送到中国。他说，如果他是中国政府成员，也会问：什么时候运来中国？为什么不多送一些？作为美国政府一分子，他将会回答：我们将尽上帝所允许的那么快。罗斯福说完后，脸上露出得意的表情。
一位记者立即问宋女士，她对加速美国军火运华一事有何建议。宋女士站起来，两眼盯着前方，然后转向罗斯福总统，徐徐说道，他刚刚说过将尽上帝所允许的那么快，“但我提醒大家要记住：自助者天助之。”罗斯福听了大笑，并说他非常同意“自助”乃是一件非常了不起的事，不过，有些记者觉得宋女士有点咄咄逼人之势。有位记者问及飞虎队在中国表现如何？宋女士大加赞扬美国志愿飞行员对中国抗战的贡献。“老政客”罗斯福知道记者会如果继续开下去，宋女士的3头会比他还健，于是宣布散会。
3月，陈纳德的“飞虎队”，也就是正式编制为美国陆军第10航空队第23特遣队的美国驻华航空部队被证实扩编为美国第14航空队。这意味着美国方面将大幅度的增加对华空中运输的力量。
也就是这个月，一个可以说是由刘建业促成的事情终于瓜熟蒂落了。由国民政府资源委员会和陕甘宁边区政府共同建立的石油开采设施正式投入使用。这样一来，国民政府可以获得比甘肃的玉门油田更方便更多的石油资源，而陕甘宁边区政府也可以由此从国民政府的手里获得资金，缓解自身的财政窘境。而且，这样也使得国民政府对边区政府更加投鼠忌器。
4月1日，在广西全州香山寺，国民政府为在入缅作战里壮烈殉国的戴海鸥将军隆重举行国葬仪式，由国府特派代表李上将主持，两党领导人纷纷书赠挽诗、挽词和挽联。
也就是这一天，在经过一番筹备以后，为重新建立的远征军服务的昆明训练中心正式开训。同时，中国远征军司令长官部也在楚雄成立。中国方面把昆明训练中心称为“军事委员会驻滇干部训练团”，由喜欢当校长的最高统帅亲自兼任团长，由云南的龙主席和远征军新任司令长官陈上将兼任副团长，教育长和各训练班主任也都由中国军官担任。55名美军教官分别担任各门课程的教学。训练方法和兰姆加尔那里的驻印军部队大体相同。
除最初拟议的步兵、炮兵、通讯班外，训练中心还开办了工兵、后勤、军医、参谋、情报等训练班。步兵和参谋训练班设在昆明近郊的里林铺，炮兵训练班设在干海子，其他训练班都设在北校场营房，训练的主要对象是团以下的营、连、排军官，他们毕业以后再去训练各个部队。团以上的军官要空运到兰姆加尔的战术学校进行训练。
在史迪威加紧对中国军队进行整训的同时，同盟国关于反攻缅甸问题的磋商也取得了一些进展。1943年1月14日至24日，美国总统罗斯福和英国首相丘吉尔在摩洛哥的港口城市卡萨布兰卡举行首脑会议，两国的军事领导人也随同出席。这就是著名的卡萨布兰卡会议。会议期间，美国方面提出了代号为“安纳吉姆”的反攻缅甸计划，这一计划是根据史迪威拟定的方案起*的。
当时北非战场的形势已大为改观。1942年11月4日，英军统帅蒙哥马利率第8集团军取得了阿拉曼战役的胜利，一举歼灭德意联军5万余人。11月8日，艾森豪威尔指挥的北非远征军在卡萨布兰卡、奥兰和阿尔及尔登陆，开始执行“火炬”计划，并迅速攻入突尼斯境内。美英两国军队已对北非的德意联军形成了两面夹击之势。
然而，太平洋战场的形势却不容乐观。美国虽然已在珊瑚海、中途岛、瓜达尔卡纳尔群岛取得了一些胜利，但损失十分惨重。因此，美国积极主张中美英三国联合发起反攻缅甸战役，以打通与中国的地面交通线，加强中国军队的对日作战力量，并把中国大陆作为对日反攻的主要基地。
英国人从其自身利益考虑，深恐美国把主要注意力转向亚洲，因此对反攻缅甸采取了消极抵制的态度。他们提出，如果抽调登陆舰艇去攻占仰光，必然会削弱英国横渡英吉利海峡，进攻欧洲大陆的作战力量。马歇尔和美国海军作战部长欧内斯特·金上将对英国人施加了压力，同时也作出一些许诺。马歇尔表示，如果不能进行“安纳吉姆”战役，太平洋地区随时都可能出现严重的不利形势。这将会迫使美国不得不撤销在欧洲战场承担的责任。金上将提出，进攻仰光和安达曼群岛的登陆舰艇可以从南太平洋的美国海军中抽调。
由于美国人的坚持和努力，卡萨布兰卡会议就“安纳吉姆”战役达成了初步协议，并得到罗斯福和丘吉尔的批准。按照协议，反攻缅甸的计划和准备工作将以1943年11月15日为目标时限；反攻的最后决定，由联合参谋长委员会在7月以前作出。为了使中国军队参加这一战役，会议还决定派美国陆军航空兵司令阿诺德上将、后勤补给司令索默维尔中将和英国元帅约翰·迪尔勋爵来华，向最高统帅通报卡萨布兰卡会议的内容，并进行具体磋商。
2月4日，阿诺德和迪尔等人来到重庆，在史迪威的陪同下，前往黄山别墅与最高统帅举行会谈。阿诺德带来了罗斯福总统送给最高统帅的“礼物”——美国将在4月1日以前向中国战区提供137架运输机，用以增加驼峰空运；同时向中国派遣一支B－24型轰炸机大队。最高统帅并没对此感到满足，他向阿诺德上将抱怨说：“我曾经要过许多东西，但得到的却只是无法提供更多援助的‘解释’和‘借口’。”“经过反复交涉”，最高统帅终于在2月6日同意派中国军队参加“安纳吉姆”战役。但是，他又提出了一个新的“三项要求”：第一，让陈纳德脱离第10航空队，成为中国战区一支独立的空军部队；第二，每月经驼峰空运的物资要达到1万吨；第三，在1943年11月以前，向中国提供500架作战飞机。他说，如果不能提供这些条件，就无法保证反攻战役的成功，并对阿诺德说：“告诉你们的总统，除非我的三个条件都得到满足，否则我不能打这个仗，他也别指望我派中国部队参加这次战役。”
史迪威对最高统帅的态度十分不满，他针锋相对地反问道；“如果美国方面只能提供有限的援助，那么中国军队是否还愿意参加秋季的反攻？”最高统帅顿时拉长了脸，他气急败坏地说：“我难道没说过愿意参加吗？”事后，他又让宋部长传话，指责史迪威当众让他难堪。和最高统帅之间存在不少过节的史迪威在日记中愤愤地写道：“见他的鬼去吧！”阿诺德和史迪威有同样的感觉，他私下对史迪威说：“这些要求听起来有敲诈勒索的味道，我决不会把花生米的话转告给总统的。”
在得到最高统帅有条件的首肯之后，史迪威和阿诺德、迪尔等人一同飞往印度。2月9日，中美英三方代表在加尔各答召开军事会议，以落实卡萨布兰卡会议关宁“安纳吉姆”战役的决定，中方代表是何总长和宋部长，英方代表是迪尔和韦威尔，史迪威和阿诺德、索默维尔、比斯尔作为美方代表出席会议。
三方代表一致同意于1943年11月发起“安纳吉姆”战役。
中国驻印军将出动2个师，从印度利多穿过胡康河谷，向密支那。八莫方向进攻；中国远征军出动11个师，从云南向景栋、腊戍、�