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由各届公开推选，而且还得轮换，也同样对于主公您非常不利！毕竟，在圣龙传承了千百年的制度与观念，并非一朝一夕可以扭转的！「在各地，有学府、有行会商会，有豪强家族，这些势力都是已经存在数百年了，根深蒂固盘根错节，往往是牵一发而动全身！即便是在最效忠您的凉州，那些正统派们秉承着「天、地、君、师、亲」，恐怕更倾向于天子。。「而那些商人们则唯利是图，难保不会在关键时刻被蝇头小利所收买！更何况在战争没有结束、人心浮动的巴蜀，还有被喇嘛教控制着信仰的高唐？我们根本不可能完全获取应该属于我们的三个行省的票数！」「怕什么！」风雨傲然的答道：「如果我们这三个行省会被人挖墙角的话，那么其他七个行省也同样可以被我们挖墙角，事实上，这方面我已经让高凤阳开始行动了！至于宰相。。」说到这里，风雨的脸上，浮现出了一丝得意的微笑。
「有谁规定，总督不可以担任宰相的？」「这个。。」云济吓了一跳。
这的确是他，恐怕也是天子一系的思维盲点。
因为一般而言，人们都会认为风雨应该很就回到他自己的领地，既可以拥兵自重，又安全可靠，的确很难会料想到堂堂凉国公，居然会有意去争一争看来似乎很大程度上将会成为傀儡的宰相一职。
宪政并没有规定总督不可以出任宰相，即便规定了，对于可以让亲信担任总督自己遥控指挥的风雨来说，也并没有什么不可逾越的障碍。
不过话说回来，如果风雨敢冒险留在圣京的话，那么还真是没有人能够和风雨竞争，而且还会大大牵制了天子在京畿的势力发展，实在是一招妙棋。
而唯一的代价，恐怕就是西北自家的领地就会空虚，而风雨在京畿这块鱼龙混杂的地方，也并不安全。
「黄尘足今古，白骨乱蓬蒿！神州的战乱太多了，在这个强敌环伺的年代，实在不应该再有内战！」正当云济犹豫自己是否要劝阻的时候，却见风雨仿佛洞悉了军师的心思，挥了挥手阻止了云济的说话，带着一丝难得的淡淡忧郁，缓缓的说道：「实行宪政，乃是希望给这块土壤一个和平的机会，虽然很渺茫，但是如果需要的话，风雨又岂会介意一己的荣辱安危？」「主公！」云济讶然。
这才发现，自己其实根本就没有深刻的了解风雨这个人。
这是一个矛盾的人。
一方面他刚愎自用、独断专行，一方面他又相容并包，允许反对意见的存在；一方面他征战万里、血流成河，一心想要开疆拓土，一方面他又悲天悯人，极力撮合着圣龙的和平。
突然间，云济感觉到风雨的背影竟然有些模糊，实在无法勾勒出他的轮廓。
「主公，高唐的宗喀大师求见！」正在感慨良多之际，却见随军长史金岑匆忙进来，带来了一个原本不应该出现在这里的人。
「好久不见！」冲动的话，几乎就要从风雨的嗓子眼里喷出，结果还是止于理性的束缚。
对于高唐的喇嘛们，如此执着于那粒佛指舍利，没有半点宗教信仰，并且将之仅仅是视为政治需要而可以任意改变的风雨，一点都无法理解。
此刻的凉国公，绝对非常困惑，处于风雨军强大兵力压制之下的这些出家人，怎么会突然有了这样的胆量，为了这么一块死人的骨头而大动干戈，从高唐追到凉城，又从凉城来到了圣京。
不过，既然远道而来，何况又是高唐最高的精神领袖，也是风雨在高唐的亲密合作伙伴－－德高望重的白衣喇嘛宗喀大师亲自带队，避而不见完全无法解决问题，而且也不礼貌，甚至可能会导致事情的恶化。
无奈的，风雨只好点了点头。
「尊敬的「怖畏金刚」大人，恭贺您接连不断所获取的伟大胜利，更感激您用佛祖的慈悲，点化了那些误入歧途的人们！」双手捧着洁白的哈达，宗喀还有随他一起前来的五位红衣喇嘛阵容强大、态度诚恳而且恭敬。
喇嘛们无一例外，下身全都穿着裹裙，外面是白色的刺绣外袍，腰间系着坛笔筒、木碗和漱口水瓶；而脚上则是足蹬长筒厚底靴，肤色赤铜，一看就知道，是严于修身的虔诚教徒。
眼望着这些千里迢迢而来、满身尘土的高唐巨头们，风雨突然有了一些啼笑皆非的感觉。
所谓的「怖畏金刚」，只不过是风雨当初为了进一步的控制高唐，因而接受的一场宗教册封典礼，以便名正言顺的震慑那些心怀不满的头人和土司，同时获取高唐人对风雨即将发动的对印月战争的支持和狂热，以及宗教的名分。
就本身而言，风雨对这个头衔并没有半点的喜欢，事实上当初接受册封时，那种恐怖和诡异的气氛，至今还让凉国公大人心头很不舒服。
至于所谓的「用佛祖的慈悲点化了误入歧途的人们」，就更是可笑了。
风雨对印月的占领，完全是出于先发制人的战略考虑，以及对于财富的掠夺和激扬尚武精神的目的，半点都没有想过什么佛祖的慈悲。
即便是那些狂热的高唐僧兵们，也毫不犹豫的参与到了屠杀、掠夺之中，似乎和所谓的「慈悲」根本是风马牛不相及。
实在是一个天大的讽刺！能够如此将血腥和慈悲、正义等同起来的，恐怕也只有以力量为支撑的宗教吧。
就这一点而言，宗教确实有其可取之处。
想到这里，风雨也点头微笑，快步走上前去，恭敬的向宗喀大师弯腰行礼，接受了对方的哈达，然后朗声说道：「欢迎大师前来帝国的首都！神州的子民将会非常乐意听从大师的布施！」「不敢！」宗喀大师有些受宠若惊的颔首。
直到目前为止，似乎气氛非常友好而且融洽，只是彼此心头都明白着即将展开的争执和分歧，将是何等巨大，因此在看来融合的气氛中，多少有一些怪异存在着。
改变这个局面的，最终还是按捺不住的老人。
「高唐的子民感激大人的恩惠，也敬畏于大人的力量，愿意世代恭顺的成为您的奴仆，贡献出高唐的儿女和财富牛羊，向您表示忠诚！」白发苍苍的老人，用颤抖的声音小心翼翼的说道：「为了大人您的荣光，高唐已经贡献出了他的十万子弟，而且已经有不下三万的男儿为了大人的事业，还有佛祖的心愿，而永远的转入轮回之中，还请大人能够看在高唐如此顺从的分上，将伟大的佛指舍利，高唐子民们心中的圣物，赐给高唐吧！」「你这是威胁我吗？」丝毫没有怜悯老人的意思，风雨的回答有些不以为然的傲慢。「你以为高唐只是在为我而付出，却没有得到半点回报吗？别忘了，是我帮助高唐抵御了印月和呼兰人的野心，否则印月的悲剧将会转移地点降临在高唐人的身上。。「也别忘了，正是对于印月的远征，才让高唐的民众获得了荣誉和财富；更别忘了，正是因为我，才让高唐成为一个圣龙帝国的行省，拥有和中原各地平等的地位，真正融入神州的文明，而不是往昔区区一个被视为蛮夷的附庸！」风雨的话犹如连珠一般的快捷，态度也越来越强硬和愤怒，双眼仿佛即将喷射出毁天灭地的火焰。
「请大人息怒！高唐绝对不敢忘怀大人的恩惠，更不敢挑战大人的权威！」而面对风雨的愤怒难辨真伪，更无法揣测风雨内心的宗喀，和他的同伴惶恐的匍匐在地。
经过这两年的整合，宗喀深深明白自己已经和昔日的合作者，在地位上产生了极大的差距，从血衣卫对和印月勾结的头人土司的突然袭击，到风雨军对于高唐独立的血腥镇压，高唐人已经深深体会到风雨军的强大。
而此刻，更是有大约三万人的兵马，正在通往高唐的各处关隘集结待命，随时都有可能给高唐带来一场无异于印月的腥风血雨。
因此，如果不是因为宗教的使命和自身地位所必需的义务，宗喀是坚决反对无端来招惹这位圣龙帝国的强权者的。
不过既然到来了，宗喀也并不准备退缩，他勇敢的说：「佛指舍利乃是佛祖的圣物，将之迎回圣殿世代供奉，则是所有高唐人－－您的奴仆们，所梦寐以求的心愿，还望大人能够垂怜！」「绝对不可能！」风雨几乎是想也不想的说道。
将佛指舍利供奉到大佛寺，是风雨整个政治布局的一部分，尤其是选择在下个月由自印月凯旋的大将李逸如统率精锐的兵马，在一大群高僧的护卫和无数信徒的尾随之下，从凉城浩浩荡荡的前往圣京郊外的大佛寺，除了宣扬风雨军的赫赫武功、激发民众的尚武精神之外，更有着为差不多同时召开的首届议政大会制造声势的意图，事关风雨军的未来，自然不能够被区区几个高唐的喇嘛所破坏。
「还望大人三思！」让风雨感到震惊和迷惑的是，宗喀和他身边同样年纪老迈的喇嘛们，竟然声泪俱下，用力的叩首请求。
眼望着这些原本深受信徒尊敬的大师们，不顾老迈之躯如此这般的请求，不由得让风雨有些错愕，同时也感到了一些不安，毕竟高唐对于风雨所热衷的远征来说，实在是太重要了。
但是刚才斩钉截铁的话，却已经封死了自己的退路，一时之间又让骄傲的年轻人找不到下去的台阶。
「我看这样吧！」幸好，云济及时的解围道：「佛指舍利供奉到大佛寺，既然已经昭告天下，所以不容更改，但是既然宗喀大师如此强烈的请求，主公不如在事情稍稍平息之后，运用影响力让大佛寺将这些佛指舍利转而赠送给高唐，反正都是佛门一家，又可以促进融合，应该不会有人反对吧！」「这个。。好，就这么办吧！」风雨呆了一呆，云济这个主意并不好，也绝非他所说的这么容易，不过毕竟找到了一个双方应该都可以接受的妥协方案。
更何况，风雨也有自信如果实在不行，借着自己的权势，应该还是可以压迫大佛寺交还舍利的，因此立刻表示了赞同－－对于风雨而言，这块死人骨头实在没有什么好宝贝的，只要能够达到自己的意图，那么无论存放在哪里都不重要。
「多谢大人，多谢军师！」宗喀等人面面相觑之后，也觉得这应该是风雨最后的底线了，虽然并不完全满意，却也只好无可奈何的接受了。
「哈哈，让我们一起去恭迎天子吧！」风雨收敛了刚才的怒气，转眼换作了十分亲切的笑容，侧耳听了听窗外。
「天子驾到！」正在此时，随着一声连着一声接力般波浪起伏的传话，刚刚修缮过的凉国公府，迎来了最为尊贵的客人－－当场天子宣武帝。
迎接宣武帝的排场，显然经过了精心的安排。
诸侯以及所有的客人们，都被邀请到了大厅，先一步等候着天子的到来。而风雨，则几乎和天子同时出现。
不同的是，天子面对大厅；而风雨则面对门外。
天子的身后是皇后卓静雯、国丈卓不凡、以及大臣傅中舒；而风雨的背后，却是他的军师云济，和麾下的大将秋里、耶律楚振。
诸侯和圣龙帝国眼下在都城，几乎所有有身分有地位的名流士绅们，则夹在了风雨和天子之间。
「微臣恭迎天子！」见到了萧剑秋进入，风雨也只是露出了纯粹是应酬的微笑，同时并没有如帝国传统的惯例，和厅内所有的人一起下跪，而仅仅是躬身行礼，同时伸手做了一个「请」的姿态，而手指的方向，也就是宴会的主席，赫然摆着两个案几。
风雨的用意很明显，他并不想回避同天子之间的权力斗争，因此表现的也十分强硬、寸步不让。
事实上，风雨之所以选择宪政，也是为了便于分化诸侯