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从军事角度看，这种战略级别的突然袭击，分散兵力本来就是最大的错误。
要知道，美军发动突然袭击的目的，绝对不是摧毁中国海军的基础设施，而且美军也没有能力在一次突然袭击中瘫痪中国海军的所有军港，就算能，中国舰队也能以民用港口为依托继续作战。也就是说，打击港口等基础设施根本无法消灭中国海军，而美军发动突然袭击的根本目的就是消灭中国海军。
很明显，美军的行动与目的严重不符。
如果是牧浩洋来指挥这场突然袭击，除了重点轰炸横滨、苏比克湾与瓜达尔港，他会安排更多的兵力搜寻在菲律宾海活动的三支航母战斗群、以及刚刚出港的西太平洋舰队，力争在突然袭击中消灭中国海军的所有主力舰队，以夺取制海权为目的，然后动用舰队逐一炸毁中国的海军基地。
果真如此的话，中国离战败也就不远了。
当然，这轮突然打击，已经重创了中国海军，使中国海军在一夜之间丧失了百分之五十的主力舰队，第二大军港彻底瘫痪，三座主要军港遭受严重损失，五座军港受到了不同程度的打击。
就算中国海军还有能力作战，接下来的战斗也将变得异常艰难。
第十三章 希望尚存
第十三章 希望尚存
牧浩洋收到完整战报的时候，战略疏散工作已经开始。
首先被送走的是黄瀚林，他将搭乘专机飞往西安，但是不会降落，要十二小时后，也就是十月二十一日十二点左右，再由实际情况决定最终目的地。如果本土没有遭到打击，也没有遭到打击的迹象，黄瀚林将前往北京北郊房山区的战略指挥中心，择时返回元首府。如果本土已经遭到打击、或者有可能遭到打击，他将前往位于太行山的国家战略指挥部，在此等待消息。
在黄瀚林之后，其他高层领导人也被陆续送出北京。
北京时间凌晨一点不到，即美国东部时间二十日十二点不到，杜小蕾就已收到消息，只是她已经拿到了康拉德送来的“宣战书”，正准备向黄瀚林汇报情况，通知牧浩洋做好防范工作。
从时间上看，美国是不宣而战，或者说是先开战后宣战。
只是，杜小蕾已经管不了这么多了。
留下大使等少数外交人员之后，杜小蕾在美国东部时间二十日十四点，带着中国驻美使领馆的大部分工作人员、以及所有外交人员家属搭上了一架中国航空公司的大型客机，踏上了回国的旅途。
此时，牧浩洋已经收到了较为完整的战报。
凌晨…十五分，在作战处处长送来了汇总的战报后，牧浩洋给黄瀚林打了电话，只说了一句话：战争爆发了。
五分钟后，牧浩洋离开了总参谋部，前往北郊的战略指挥中心。
事实上，在战争爆发后，也就是大约四个小时前，他就应该离开总参谋部，去战略指挥中心避难。不管怎么说，位于市区的总参谋部很容易遭到突然打击，而且防护设施根本无法抵挡轰炸。
接下来的几个小时，牧浩洋做得最多的还是评估战争损失。
这也是中国军队、特别是中国海军在二十一日凌晨的主要工作。
在牧浩洋到达战略指挥中心的时候，空军与海军航空兵已经进入战斗状态，数千架战术战斗机、数百架战略轰炸机、以及数百架预警机、战略电子侦察机、空中指挥机、大型加油机均已升空，位于全国各地与各处海外军事基地的防空系统也处于待机状态，随时准备迎接更大规模的空中打击。到凌晨四点的时候，仅在扶桑上空徘徊的战斗机就超过了一千架，此外在琉球群岛（冲绳群岛）、东海、菲律宾海、南海、东南亚、安达曼海、孟加拉湾、印度半岛等地区，还有近两千架战斗机已经升空待命。警戒状态将一直持续到凌晨六点，随后三分之一的战斗机将返回基地补充燃油，然后以三班倒的方式升空巡逻，确保以本土为中心的战略防御圈时刻处于战斗状态。
海军方面，四支“泰山”级航母战斗群都在后撤，只有西印度洋舰队的两支航母战斗群暂时去向不明。
来到战略指挥中心后，牧浩洋又给章玉廷发了一封电报，但是依然没有收到回电。
牧浩洋并没为此担心，因为这意味着西印度洋舰队没有遭到攻击，不然章玉廷早就把战报发回来了。
当时，海军能够依赖的，仅有已经出海的上百艘潜艇，包括八艘最新式的“金枪鱼”级攻击核潜艇，以及数十艘“黄貂鱼”级全电动潜艇。只是，牧浩洋暂时对这些潜艇不抱多大希望，因为所有情报都表明，美军航母战斗群并没参与之前的战斗，由此可以推断美军航母战斗群没有进入战区。如此一来，数量庞大，但是续航力有限的“黄貂鱼”级全电动潜艇就很难发挥作用，而“金枪鱼”级的数量由太少。至于其他的攻击核潜艇，恐怕很难逼近美军航母战斗群。
可以说，中国海军的处境相当艰险。
作为总参谋长、兼海军司令，牧浩洋必须搞清楚海军的损失情况，搞清楚还有多少战舰能够作战。
四点过，牧浩洋收到了一份确切消息，“华山”号、“恒山”号与“嵩山”号组成的特混舰队已经与空军的战斗机会合，正在战斗机的掩护下驶往巴士海峡，预计在二十一日夜间就能进入南海。
这是非常难得的好消息。
之前，牧浩洋已经收到消息，“泰山”号航母战斗群顶住了美军的攻击，只有五艘护航战舰受损，航母没有损伤。
如此一来，四艘最精锐的“泰山”级航母都安然无恙。
事实上，当时连最新式的“黑龙江”级巡洋舰（之前称为大型综合战舰，后来按照传统命名为巡洋舰）都没有遭受损失。原因很简单，“黑龙江”级的入役时间比“泰山”级晚了半年左右，结果第一批八艘全部编入了特混舰队，跟随“华山”号等三艘航母在菲律宾海进行训练，而编入“泰山”号航母战斗群，在苏比克湾附近遭到美军打击的是两艘“台湾”级巡洋舰。
除此之外，“湛江”级驱逐舰（按理说，应为远洋护卫舰，而且也用了护卫舰的传统命名方式，但是受排水量增大影响，最终被海军编入了驱逐舰名录）也没有遭受损失，因为这些驱逐舰与“黑龙江”级巡洋舰同期服役，在战争爆发的时候，已经入役的十二艘均在菲律宾海训练。
也就是说，海军剩下的战舰，仍然能够组建四支航母战斗群。
以“泰山”级的战斗力，四艘就相当于美军六艘航母，即中国海军在太平洋上的舰队至少相当于美军的六支航母战斗群。
更重要的是，这些航母战斗群处于最佳状态。
虽然“华山”号等三艘航母的训练工作还没完成，特别是舰载航空兵还在整训，但是可以用其他舰载航空兵联队替换。要知道，横滨的六支航母战斗群有六支联队，而这些部队在突然打击中没有遭受严重损失。
事实上，得以保全的舰载航空兵是中国海军最大的资本，也是中国海军在接下来的战斗中能够扭转局面的关键因素。如果当时舰载航空兵遭到重创，中国海军就将失去反败为胜的资本。
别的不说，训练一名合格的舰载战斗机飞行员至少需要两年。
四艘航母，足以让牧浩洋安下心来。
虽然有足够多的情报表明，美军在太平洋上至少有九支航母战斗群，战斗力是中国海军的一点五倍，但是只要四艘“泰山”级航母安然无恙，牧浩洋就有足够的把握守住本土外围防线。
天快亮的时候，横滨的太平洋舰队司令部发来了新的消息。
初步勘测结果已经出来了，港口基础设施损毁严重，六艘航母全部沉没，此外还有七艘巡洋舰、十四艘驱逐舰、十二艘护卫舰战沉，仅有两艘护卫舰没有遭受重创，其余战舰全部丧失战斗力。
所幸的是，大部分战舰都在港口内沉没。
说得直接一些，这些战舰还能打捞起来，部分具有修复价值。以战时标准衡量，肯定应该把这些战舰打捞起来，再根据损毁程度、作战需求等因素决定是否修复，绝对不能让沉没的战舰堵塞港口。
在发来消息的时候，太平洋舰队司令部已经在拟定打捞计划了。
当然，打捞与修复战舰是一项规模庞大的工程，还有很多事情需要做，比如在什么地方修复打捞起来的战舰。
只有一点可以肯定，那就是在接下来的一年之内，恐怕横滨港、以及沉没的六艘航母都无法使用。
按照太平洋舰队司令部的报告，除了两艘护卫舰，只有三艘巡洋舰、三艘驱逐舰与四艘护卫舰能在堵住舰体上的漏洞之后拖回国内维修，另外两艘巡洋舰因为舰体受损严重，得在横滨港滞留更长的时间。
牧浩洋立即发了回电，让太平洋舰队先对受损战舰进行减损处理。
至于能否把受损战舰拖回来维修，这还得看接下来的战场形势，以及国内造船厂的工期调整结果。
随后，其他海军基地也发来了消息。
汇总之后，除了四支“泰山”级航母战斗群、以及去向不明的西印度洋舰队之外，中国海军只剩下了四艘巡洋舰、八艘驱逐舰与十四艘护卫舰，另外还有六艘巡洋舰、四艘驱逐舰与八艘护卫舰可以修复。
从舰队规模上看，中国海军在这场突然袭击中损失了百分之六十的大型战舰。
这个结果，没有超出牧浩洋的预料。
吃过早饭，牧浩洋把周渝生叫了过来，然后通过视频电话，跟戚凯威、母祁铁与庞跃龙商讨了战况。
虽然大家都料到美军会发动突然袭击，但是没人想到美国会不宣而战。
只是，眼前的情况已经告诉所有人，美国打破了规矩，也没有遵守交战原则，因此中国军队也就不再需要顾这顾那了。
战争已经爆发，剩下的就是谁能坚持到最后。
通报完情况后，牧浩洋下达了第一份总参谋长命令，要求空军全面加强戒备，在接下来的十二个小时内完成动员工作，陆军则要紧盯北面的俄罗斯，做好遭到突然袭击的准备，陆战队的任务则是尽快加强本土外围防线，向扶桑、琉球群岛、菲律宾、马来西亚、印度尼西亚、安达曼…尼科巴群岛、斯里兰卡、印度南部地区与巴基斯坦的军事基地增派兵力，加强反登陆部署。
会议结束的时候，已经是中午了，杜小蕾乘坐的专机也已到达首都国际机场。
第十四章 宣战
第十四章 宣战
从军事上讲，美军的突然袭击取得了了不起的胜利，甚至可以说几乎为美国奠定了胜利的基础。可是从政治上讲，美军在不宣而战的情况下发动突然袭击，已经犯下了一个严重错误。
二十一日下午，美国国会召开了紧急会议。
商讨的议题不是向中国宣战，而是总统卢卡斯擅自下达作战命令，是否已经违反了宪法修正案。
要知道，交战权不在总统手里，而是在国会手里。
按照美国的法律，美国总统只能直接调动陆战队执行防卫性质的军事行动，任何涉及到与他国交战、或者向他国发起进攻的军事行动，都需要由国会授权，总统只能在获得国会授权之后才能下达命令。
超越国会下达进攻性军事命令，等于违背宪法。
在美国，违宪是非常重的罪名，就算总统有司法赦免权，也足以因此引咎辞职。
问题是，法律是有弹性的。
在讨论中，国会议员明显分成了两派，而争论的焦点就是：主动攻击中国海军基地是否属于�