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有这共同目标的确立，在吴克的强势斡旋下，新政府各职能部门迅速组建。在军事上，以卫国军的军工科技和战力，吴克当仁不让的成为了三军总司令，白崇x成为国防部长，而老周则成为了参谋部总长，李长青任后勤装备总长。新组成之部队经吴克要求，确立军队以保家卫国为己任，独立于政治之外，不参政不议政，不受任何政治力量干涉的指导思想。
同时，陆军总司令由卫立h出任，陈cheng、薛y、朱将军等分别出任副总司令，黄辅周出任炮兵总司令；海军司令因此时为国军队的海军最为强大，唐林当之无愧的出任了海军总司令，而筹建中的海军航空兵司令由蒋系高志h担任；空军司令依旧由吴小飞出任，这根本就没有人能和他竞争，毕竟吴小飞经过连番空战，已经对空战颇为熟悉，同时卫国军的空军技术力量、数量、以及生产能力也超越蒋系很多，其他各系根本无法反驳。
军事上分配结束，政府机关也协定组成。李宗r如愿以偿，出任新政府国家主席，孙k、宋庆l等出任国家副主席。他们负责协调各部门工作，同时对外进行新的外交政策，积极推进国家民主政治建设，科技建设、工业建设和军事建设，扩大国家在国际上的影响力。
蒋介s则退而求其次，成为国民大会委员长，不过此委员长和彼委员长虽在职务上与国家主席在一个层次，甚至更高，但实际全力已经受到限制，仅有参政议政之权利，不再具有指挥和任命官员之职能。与国民大会相对应的还有常务委员会也被组建，设定的9大常委分别由各系军政势力代表组成。
与此同时，巢城的出色表现，使得政务总理由郭清暂代，宋子w、方先本等分别出任副总理，久居南洋的实业家陈嘉g先生也接到新政府邀请出任副总理，而方先本作为出色的金融人才，亦同时出任财政总长。政务院高层确立之后，工商农业以及相关各部部长随后也得到任命。
第四卷 大战 第五卷 博弈 第227章 裁军与欧洲变化
所有相关事宜均准备妥当之后，8月28日，卫国军进入南京对全城开始戒严，9月1日新政府正式在这座经历战火洗礼的古城中宣布成立。
随后，新政府对内立刻发布一系列金融经济措施，猛烈打击囤积居奇，没收非法官僚资产、平抑物价，建立新的货币政策和信用制度，并顺便将原蒋系官僚资产做了一次调整，四大家族部分巧取豪夺获得的资产被征为国有，孔氏家族也被严格控制起来，进行立案调查。
虽然蒋介s曾试图对孔氏家族进行保护，然而有吴克支持，郭清在这一点上做的非常坚决。伴随马怀仁提供的一大堆孔氏家族囤积居奇，倒买倒卖国有物资以及大量走私等资料，郭清将孔氏家族立刻将孔氏家族提交给新组建的司法机构审理。同时这种审理，还在郭清同意下，面对公众媒体进行公开，由此来显现新政府在行政上的决心。
孔氏家族为反击郭清对其打压，在宋霭l的窜连下，再次在金融市场上掀起风浪，试图以此要挟郭清，然而他们的财力比起方先本所掌握的实在差别太大。再有老马精确的情报系统，其反击在方先本的精心设计下很快就被击溃，方先本还顺便为自己的政府财政从几大家族手中捞取总计近800万英镑，几乎将几大家族坑的集体破产。
随后，宋美l虽从政治上积极寻求解决之道。却也只能看着他的姐姐和侄子、侄女纷纷被有关部门请去喝茶谈心。毕竟郭清不是其他无势力地政党人物，同时还有外界舆论的压力监督，四大家族虽几乎休戚相关，荣辱与共。奈何如今的政府已经不是原来的政府。
对外郭清、方先本等则积极联系各帝国，并以承诺还贷为条件，从这些国家再次获得约值2亿美元贷款，作为新政府地发展储备资金。可惜的是。这两亿美元的贷款，其中一半被用来平抑物价，重建市场秩序，仅有约一亿被用来发展。
经济上展开大肆改革后，吴克在军事上也开始进行大动作改革。按照卫国军列出的标准，各系武装首先必须进行换装轮训，然而经过调查，经过这一年多时间，各系势力兵力连同警备部队总数加起来，竟然已经逼近500万之巨。
这无论如何都是现条件下试图进行发展地政府所不允许。；电脑站更新最快同时，吴克也不可能有那么多的财力和精力去武装这些部队，因此大手笔裁军是必然要进行的。根据吴克对自己财力的估计。以及郭清和方先本给出的财政预算，总兵力最多只能保证在200万。其中过半武装还是需要依托自己那些企业和国外资产进行维持。
不过，出于惯性思维，虽这些势力已经被强行拧在一起。但为着各自的裁军数量依旧吵闹不休。最终无可奈何的吴克提出，部队以战斗力最具有说服力，因此在未来一年内由卫国军提供统一装备，各系势力之间在指定地区轮番进行军事大比武。
按照比武的结果，这些部队将被细分为甲乙丙三种规格，按甲种兵50万、乙种兵100万，丙种兵作为预备役和建设兵团留存100万、海军空军炮兵部队总数50万进行分级，其他被淘汰队伍则由卫国军派遣技术人员，教导部分技能后遣返各地参加建设，部分经训练转为警察部队保留。
对于各系势力军官，显然他们对新式武器并没有充分了解，因此也不能形成相应的战术，故此在部队接受整编和轮训期间，这些将校军官为适应未来战场上的协同和变化，几乎全部需要进行再次培训。大比武裁军，不仅能在裁军地同时，给新政府减负，同时还能利用此段时间对部队进行高强度训练，提升部队乃至军官的战斗力和指挥能力，并且还顺便在全国范围内建立预备役制度，显然这是个一举数得的好计划。然而，虽然所有人都认为吴克这些建议地必要，但是阻力还是不小，这来自于为本势力的惯性思维。无奈之下，吴克被迫使用强硬手段，利用自己三军总司令地身份，强行调动各系部队以团、旅、最大不超过师为规模换防，同时，在其换防时将自己的部队以军、旅为规模，开始分散至各地进行约束。因新政府没有排斥任何一方势力，这些势力在统一发展，外争国权的口号下，暂时都失去了正当地阻挠借口，随后，大部分势力不得不老老实实的按照命令开始进行整编。
如此，历经近5个月的这场新政府改建风波终于落下帷幕，各地经济开始逐渐复苏。
中国政局逐渐稳定，并且建立了以卫国军为首的新政府，同时中国军队正在进行换装和精兵政策，这对日本政府来说，是个非常不好的消息。自在蒋系势力和阎系势力中企图对中国进行分裂未果，还遭受卫国军北方基地一次示威性的大举反攻后，日本政府立刻感到有些力不从心。
此时，欧洲局势正如吴克所预计的那样，已经出现了很大变化，日本政府的情报重点和注意力，也不得不向欧洲局势偏移。此时的德国，在希特勒的指挥下，已经做好了战争准备，九月，德军至英法与波兰签订的协议于不顾，以闪电战悍然大举入侵波兰。
而令人奇怪的是，英法虽然对德入侵波兰进行宣战，但实际上在德法边境却没有采取任何军事行动，同样，德入侵波兰，直接将其与俄的军事接触面扩大多倍，然而俄国也并没有因此做出什么过激反应。此时的俄国已经结束肃反，并且完成部分战争准备，按理对德入侵波兰，至少也应该在西线大举增加兵力，然而日军发现，不仅东线自己所面对的兵力没有减少，同时俄西线兵力增加的也不多，这一奇怪现象，立刻引起了日军的怀疑。
究竟德国在入侵波兰后会继续入侵哪里？德国会不会在俄日开战之时，顺势大举入侵俄国，这立刻成了英法美日等国重点关心的内容，同时也是吴克所关心的内容。
吴克知道，历史上德俄之间曾秘密签订互不侵犯协定，并且瓜分波兰，而此时俄因东线战事的原因，并没有出兵波兰，已经与历史发生巨大改变，那么德俄之间是否还有互不侵犯条约呢。从俄方军事动态来看，似乎这一条约依旧已经签订，但是希特勒会放过这个与日军同时瓜分俄国的好机会么？
吴克不是希特勒，这个狂人的想法吴克很难捉摸，既然现在已经不是过去的那个二战，很难说历史的惯性还会在这里起作用，吴克只希望希特勒不要那么早的就头脑发热，提前攻打俄国，那样可就极大便宜了英法等国。
吴克通过历史对德国的军事实力算的上比较了解，在德国不进行两线作战的情况下，集中所有兵力进攻俄国，吴克相信俄国的处境将不会如同历史那般。虽然因俄日战争，已经让俄方做好到了战争准备，但根据后世的战力对比，吴克觉得俄很可能在德军无后顾之忧的情形下，被日俄火速瓜分。
但是，吴克也能够通过历史上的俄德之战，推测出俄方会不懈的做出反击，那么以德军的实力，根本无法对俄广袤的领土完全占领，同时俄寒带气候也必将限制德的部分军事行动。因此，德日即使占领并瓜分了俄领土，也必将在俄广泛而强大的全民抗战之中泥足深陷，难以自拔，届时还能不能对英法发动进攻，就非常值得怀疑，也许英法的绥靖政策或许真的会获得成功。
如果战局真的如此发展，那么吴克想要获得想像中的南亚利益，就必须对英法美等国开战，那样自己反而代替德国，成为被全世界打压的对象。要知道现在的世界，即使英法美等国在世界各地都在实行殖民政策，却能无耻的将自己标榜为正义。
这不符合中国的利益，也不符合吴克自身趁乱而取的宗旨。为此吴克召开了第一军事扩大会议，不仅召集了各部正在学习的军事将领，还将参谋部和财政部人员加入进来。经过一番仔细讨论，最终确定的结果是，为稳定新政府的经济、军事建设，此时即使是远东出现变故，也不能参与。
方先本在会议上表示，新政府财政即使减小经济建设投资规模，至少也需要两年时间才能达到收支平衡，同时白崇x、卫立h、陈c等人也表示，部队整编至少需要一年时间进行训练，同时参谋部和后勤装备部表示，部队装备新式武器和完成对新式武器以及空地协同和装甲的使用，其所需生产能力、技术人员和军事指挥人员培训，即使以卫国军作为基础，也至少1…2年时间才能形成真正战力。
这次大会的最终一致认为，必须密切关注国际局势、特别是欧洲局势的变化，时刻警惕日军的再次进攻，但此刻新政府各部力量必须全力致力于经济发展、军事建设以及科技传播。军队应尽量避免在短期内发生大战，以免破坏发展机会，当然，为消耗日军实力，所有军队可以进入北方基地，以对日实战进行训练。
第四卷 大战 第五卷 博弈 第228章 俄方的讹诈
自39年九月一日起，各部队大比武开始，同时为尽快达到国内稳定的局面，吴克将剿匪和军纪也列为考核对象之一。与以往考核有区别的是，为防止地方势力玩花样，这次所有的考核人员都出自卫国军。12月所有部队考察结束，比武结果也基本出来，近一半部队在各地方势力的无奈下被成功消减，部分接受训�