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其实，造成西姆中校所部伤亡巨大得原因很简单，并不是因为直升飞机有着多么大的杀伤能力，而是为了围捕杨重他们，西姆中校所部全都集中在了一块面积狭小的区域之内，这给了直升飞机以最大的发挥火力的空间，这才造成了巨大的伤亡。如果换一个面积广阔一些的战场，直升飞机未必就能取得如此辉煌的战果。不过，这也够让这些初见直升飞机的苏瓦士兵终身难忘的了。
当下，西姆中校收拾残兵，会合了另一部分伤兵之后，垂头丧气的走上了回程，这一次行动可谓丢尽了脸面。莫斯特达斯自治联邦的负责人伦德尔在得知这一消息之后，心里暗暗的有了决定，既然所谓苏瓦共和国和烈火帝国的精锐部队连几个天龙帝国的突击队员都抓不到的话，那他们其他部队的作战能力也就可见一般，天龙帝国的实力如此强大，小小的莫斯特达斯自治联邦又如何能够抵抗，为了全族人民的生命财产安全着想，伦德尔族长决定，应该尽快的跟天龙帝国取得联系，表明自己一族的态度和立场。
西姆中校并不知道伦德尔族长的想法，在莫斯特达斯自治联邦进行略微整休之后，他们狼狈的回到了苏瓦城。不说西姆中校如何向上面复命，单说伞兵小队长，一回到苏瓦城，他就找到了自己的上司进行哭诉，把行动失利的所有原因都归罪于西姆中校，并添油加醋的夸大自己的功绩，甚至连战死的松尾也成为踏板，小队长情真意切的回忆了跟松尾一起并肩战斗的日子，顺带指出松尾在战斗中的些须不足之处，当然了，这些还都是他在回程中，偷听了许多苏瓦军官的谈话之后才得知的。
对于这次追捕行动的失利，苏瓦和烈火帝国上层人物大为震惊，先不谈失利的具体原因，单说人数，这边以一千余众去追捕十几个逃犯，最后不但人没抓住，追捕的人还损失惨重，尽管里面有西姆中校所提到的不名飞行物出现之后所带来的严重后果，单从不名飞行物未出现以前来看，双方士兵的单兵作战能力就有很大的区别。
苏瓦共和国和烈火帝国上层军官立刻就此话题展开讨论，如果在人数相同的情况下，咱们的军队跟天龙帝国的军队展开决战，能有几成胜算？苏瓦共和国的军官普遍比较悲观，认为胜算只有三成，而烈火帝国的军官则叫嚣，这些人是天龙帝国军人精锐中的精锐，整个天龙帝国中，这种部队里的人数不会超过一百人。而战争的胜负并不取决于这种人，他取决于西蒙三世陛下无上的指挥能力，取决于烈火帝国士兵对陛下的忠心和整体的作战能力。所以，个别天龙帝国士兵并不能改变烈火帝国将最终取胜的结果。
上村大将虽然也同意这些军官的观点，但是他还是比较谨慎的。作为烈火帝国驻苏瓦共和国军队最高指挥官，他居然亲自审问了那名伞兵小队长，在他的威严之下，伞兵小队长心惊胆战的叙述了事情的真实情况。上村听完之后立刻皱起了眉头。在即将进行的一个庞大的计划之中，烈火帝国的伞兵将作为一个很重要的突击力量被使用，而且还要进行坚守的任务。但是从这次行动的结果来看，伞兵显然不适用于这一坚守行动，他们没有进行过专门的山地作战训练，在将来的战斗中，他们是否能够胜任？上村考虑良久之后，立刻给已经回到烈火帝国的西蒙三世发电，要求把国内仅有的两个山地步兵团迅速的调往苏瓦共和国待命，并详细的说明了原因。西蒙三世接电后立刻表示同意，两个山地步兵团迅速的集结，在三天后到达了苏瓦共和国，稍事休整之后随即登上十艘大型登陆舰，在两个航母战斗群的严密保护之下不知去向。
天龙帝国这边，赵凡军喜气洋洋的给李爱国发电，“全部失踪人员以顺利回归，任务终止。”
李爱国回电，“此次作战，成果显著，陛下甚为欣慰，着令有功人员回天龙城述职。”随后，杨重和田勇得意洋洋的踏上了飞机，直飞天龙城。
德克斯被送到天龙城以后，天龙四世立刻接见了他。两个有着世代恩仇的领导人终于坐到了一起。双方的会谈极为隐秘，整个会谈内容只有当事的两个人知道，不过，会谈结束以后，天龙四世显得极为得意，而德克斯则是显得心事重重。
会谈几天后，应德克斯的要求，被俘以久的克伦斯元帅被送到了天龙城，跟德克斯见面。两个老人一见面就老泪纵横，相拥而泣。叙旧之后，两个人就苏瓦共和国的未来命运进行了一次长谈，德克斯转述了天龙四世的想法和意见，认为在有限的条件下，双方可以进行合作，克伦斯表示了赞同。随后，两个人又密谈了几次，在确定了一个基本的前提大纲之后，德克斯同天龙四世进行了会谈。
德克斯提出，双方目前只限于合作，而不是合并，一旦完成最初目标之后，天龙帝国就必须履行诺言。双方将就苏瓦共和国的存留问题展开和平谈判，如果天龙帝国依仗其强大武力强行吞并苏瓦共和国的话，那苏瓦共和国的军民将不惜死战到最后一人。
天龙四世表示，就天龙帝国的目前的军事实力来说，尽管有烈火帝国的参与，天龙帝国要想强行攻占苏瓦共和国西部地区并不是什么很困难的事情，自己完全是出于对德克斯总统的尊敬和对苏瓦人民饱受战火蹂躏的同情才提出了合作的建议。在彻底将烈火帝国的势力赶出大陆之后，天龙帝国决不会再籍任何借口对苏瓦共和国发动战争，双方如果签署协议，将成为盟友，而天龙帝国是不会对盟友作出任何背信弃义的事情来的。苏瓦共和国可以作为天龙大帝国的一个联盟存在，德克斯将作为新成立的苏瓦联盟最高长官执政，除了天龙帝国必须在苏瓦共和国西部地区驻军，在国土防御上由双方进行共同防御以外，其他的一切内务天龙四世将绝对不会干涉。苏瓦人民作为天龙大帝国的子民可以在帝国范围内随意的旅行，享受一切原天龙帝国居民所能享受的权利，天龙四世还着重指出，在未来统一后的天龙大帝国内，在同等条件下，苏瓦人享有优先权，大陆上所有的民族都应和睦相处，平等对待彼此。至于其他具体事项，德克斯可以跟自己的大臣们详细的讨论，只要不违反和约的本质，天龙四世将一律批准。
德克斯和克伦斯在挣扎痛苦的思索了三天之后，终于决定跟天龙四世签定这份协约，不管将来天龙四世是否会遵守自己的诺言，他们已经决定进行这场赌博，他们将拿自己的生命和声誉作赌资，以换得苏瓦共和国脱离烈火帝国得魔掌。
第五十一章狂海怒潮计划
大陆历3240年2月，天龙帝国皇帝天龙四世和苏瓦共和国前总统德克斯在天龙城共同发表声明，“经过天龙四世陛下和德克斯总统的友好协商，为了解救生活在水深火热之中的广大苏瓦人民，天龙帝国将和苏瓦共和国结成军事联盟，任何对苏瓦共和国的不良企图都将被天龙帝国视为敌对行动，天龙帝国有权利做出任何反映。”声明一经发出，各方面反映不同。
天龙帝国大部分居民都欢呼雀跃，盛赞伟大的天龙四世皇帝陛下高瞻远瞩，胸怀宽广，试问天下能有几人作到跟杀父的不共戴天之仇敌握手言欢？军人们则耸了耸肩膀，表示没有什么可大惊小怪的。这一年多来，天龙帝国一直在为接下来的战争作准备，部队频繁调动演习，各种军用物资堆积如山，除了海军没有什么大动作之外，陆军空军以基本准备就绪，作战部队都已经进入三级戒备状态。
苏瓦共和国方面，那德巴亚总统立刻发表声明，拒绝承认这个军事联盟，并对德克斯总统身份的合法性提出质疑，声称苏瓦共和国只有一个总统，那就是他那德巴亚。他同时在声明中号召苏瓦共和国的人民，不要相信天龙帝国皇帝的花言巧语，天龙帝国是苏瓦共和国不共戴天之仇敌，他希望人民勇敢的拿起枪来，保家卫国。
烈火帝国方面，西蒙三世也发表了一份声明，声称烈火帝国只承认苏瓦共和国的那德巴亚为合法总统，对天龙帝国的这种行为表示深深的遗憾，西蒙三世同时宣称，作为军事合作伙伴，烈火帝国不惧怕任何形式的挑衅，绝对有义务，也有能力保卫苏瓦共和国。
三个国家大打口水战，都声称自己站在正义一方，其他国家则对此默不做声，并不公开表示支持任何一方。
二月中旬，天龙帝国和烈火帝国为了解决纠纷，开始派遣使团互访，双方都提出了一些建议，但是都很离谱，因此经过多次会谈之后没有解决一点实际问题。双方明着都在为了和平而努力，暗地里却在加紧部属部队，一旦准备完毕就要大打出手。
李爱国的三军总参谋部最近忙碌的很，陆军方面花费半年时间制定了一份进攻苏瓦西部本土的战役计划书，预计在未来的作战中，陆军将出动克罗亚省驻军的百分之八十，计有四个皇家近卫坦克师，三十三个近卫坦克师，五十五个机械化步兵师，总计约一百三十万人，其中作战部队有八十五万人。空军将出动四个航空联队，作战飞机达到五千余架。战役的主攻方向是位于克罗亚平原北部伯乐科日市的北部山区，这里在三月时是枯水期。按照陆军参谋人员的设想，担任奇袭的四个近卫坦克师将用十五天的时间，通过崎岖的山路越过克罗亚河源头地区，直插负责防守克罗亚河的苏瓦守军的背面，在夺取渡河点之后，驻守在伯乐科日市的第三皇家近卫坦克师将率领七个近卫坦克师，十一个机械化步兵师渡河，然后顺河而下，攻占克罗亚河中部的渡河点，接应第二皇家近卫坦克师渡河作战，整个计划的关键在于奇袭部队在行动时的隐蔽性。第三皇家近卫坦克师师长郑龙中将将负责全权指挥，他曾经深入山区探察坦克通过此地的可能性，结果令人满意。只要把道路稍加开拓，天龙帝国最庞大的龙四型坦克就能够通过，至于后勤运输问题，郑龙提出可以让黑色猛龙大队的运输直升机来担任。最大型的运输机采取机外悬挂方式，一次可以运送五吨弹药或者油料，其他的一至三吨不等，一百多架运输机完全可以负责供应四支坦克近卫师的十五天所需。这个想法颇具新意，李爱国在考虑了几天之后点头同意，并立刻责成直升机大队做了一番实验，结果正如郑龙所设想的那样。唯一感到不满的就是那些飞行员们，四个坦克师所需的油料极为庞大，如果作战计划执行起来的话，那他们在这十五天中，飞行任务会极为繁忙，恐怕没有任何人能有时间睡觉了。
整个计划的代号称为“奇袭！”预计在三月份左右实施。
烈火帝国方面，上村也制定了一份计划，他称之为“狂海怒潮计划”借以希望烈火帝国的军队能象海潮一样摧毁天龙帝国。整个计划分为三个部分。第一部分，空袭但泽港。他计划出动海军六个航空母