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与此同时，通过国际能源机构体系活动的有关各国政府，已吸取了1979年的教训，集中精力劝各公司不要抢购石油，不要争夺石油供应，不要提高价格，而要动用石油库存。国际能源机构发布的信息是要再次使人们放心：事情是可以控制的，这不是1979年的重演，必须从容不迫行事，避免“不值得的购买”（这是指购买开价已抬高的石油）。这个信息是有意义的，因为这次各公司的供应情况已十分不同。自从1979年初以来，各公司花了大量资金，不惜一切代价购进石油，其中包括远远超过需求的另外许多桶石油。这些额外供应的许多桶石油并不是进入汽车的引擎，也不是进入工厂的炉于，也不是进入发电厂，而是进入油库。大恐慌按照其自身的逻辑转变成了大储存。两伊战争爆发之时，全世界的储油罐都灌满了石油。此外，石油公司还包租超级油轮用作额外的浮动油库。储存石油是很花钱的。在一个继续平静的时期，假定要在购买另外的石油和动用现有的库存这两者之间作出选择的话，石油公司是很可能会选择动用石油库存的。
但现在两伊战争严重地破坏了恢复的平静，重新引起抢购，而且，许多公司并不是都倾向于注意国际能源机构的信息，并避免那些“不值得的购买”，至少开始时如此。1980年11月，一家炼油商抱怨说，“不管我们显得多么克制，仍有其他一些人去那里，愿意以高价买油，从而推动了市场。”所有重要的问题是，在这种新危机的情况下，公司将如何对待它们的石油库存。在忧虑和动荡之时，必然的趋势是继续储存、囤积，观察发生什么情况。高价总是优于无货供应，即使第二天价格更高。因此，许多善于投机的人再次走遍世界去寻求石油。他们之中有日本贸易公司和石油公司，这反映出东京担心持续的供应中断可能即将到来。但是日本人几乎不是独此一家。一家美国公司的经理人员总结这个问题时说，提取库存“可能使我们以后处于严重麻烦之中”。他解释说：“商业公司不能承受这种行动。建议我们提取库存，意味着对危机将何时结束已有所了解。如果我知道，伊拉克和伊朗的石油产量在7 月前将恢复至战前水平，我肯定会减少库存。”但是他不可能知道。
1980年12月，欧佩克石油部长在巴厘开会，再次讨论油价问题。但是，在有可能进行任何讨论之前，有一件非常棘手的问题必须处理。且豆月，伊朗石油部长曾参观了阿巴丹附近的战场。不幸的是，没有人告诉他这个地区已被伊拉克人占领，于是，他本人也被捕，并被送进拘留所。不管有没有欧佩克，伊拉克人就是不释放他。伊朗人非常愤怒，以至于他们威胁要抵制欧佩克的一切会议。巴厘会议能否举行呢？这个问题落到了精明的外交家、印度尼西亚石油部长苏布罗托博士的身上。他拟定了一项令人满意的妥协方案。座位通常是按照英文字母排列的，因此，伊朗和伊拉克的代表座位按照英文字母注定要彼此紧挨着，而这本来是非常不愉快的事。苏布罗托打破先例，把印度尼西亚安排在伊朗和伊拉克的中间。考虑到两伊之间的水道是两伊争执的中心，于是有人就说，印度尼西亚现在正占领着沙特一阿拉伯河。尽管现在一个问题得到了解决，但是另一个问题又出现了。伊朗代表团进入会场时，带着被俘的伊朗石油部长的大幅照片，坚持说，他仍是他们的代表团团长。他们只是在执行他的愿望。苏布罗托博士允许他们把这张大照片放在指定为这位未出席的部长的座位上，以便即使他不在场，他也可继续鼓励他的代表团，如果不是领导他的代表团的话。这样，由于避免了进一步的尴尬局面，会议才得以开始。会议结束时，除沙特外，所有欧佩克国家的油价都上涨到每桶三十六美元的市场价。看来，第三次冲击确实即将到来。
几乎就在同一时间，在世界的另一头，工业国家的能源部长们在巴黎聚集，召开他们自己的会议。按照惯例，在部长们用过晚餐后，国际能源机构主任乌尔夫。兰茨克在他的办公室举行一次非正式的碰头会，以便在第二天上午举行正式会议之前随便讨论讨论，交换意见。但这次餐后讨论时，部长们心情忧郁。国际能源机构努力鼓励动用库存而不要去抢购石油，但没有取得很大的成功。正如日本通商产业省一位官员所说，“不值得的购买”的提法是“不精确的，对不同的人来说，可能有不同的意义”。尤其是，一些日本贸易公司疯狂地购买石油，已成为一个严重的问题。那天晚上，在兰茨克的办公室里，在饮威士忌酒和抽雪茄烟的气氛中，这个问题激起部长们更多的辩论。
最后，临近午夜时分，欧洲共同体著名的强有力的委员、比利时的戴维农失去了耐心。他把注意力集中于日本代表。他直截了当地说：“如果你们不使你们的贸易公司得到控制，你们可能忘记丰田公司和索尼公司正在进入欧洲。”
室内一片寂静。日本官员坐在那里沉默片刻，正在考虑这一讲话，估量着怎样回答。日本官员终于说：“你是一位伟大的国际文职人员，”接着他就不再说话了。
不过，通商产业省加强对日本公司的“行政指导”，这做起来比较顺利。这些公司得到了信息后，如同美国和英国石油公司那样，在购买石油时比较克制。但是，市场投机者不限于对政府的政策作出反应。因为到1980年底，情况变得更明朗了。虽然石油库存仍然很多，但是需求量继续急转直下沛场价格下降。正是这种情况结合在一起，使得保持库存、囤积惜售愈来愈不合算，从而，正如国际能源机构所希望的，越来越促使动用石油库存，而不是购买另外的石油。
实际上，不仅石油消耗量正在下降，而且来自其他方面的石油供应正在弥补伊朗和伊拉克减产的数量。自从1978年底以来的大部分时间内，沙特人一直在生产一桶接一桶的额外石油，以抑制油价的继续上涨，并为他们在欧佩克的兄弟规定一个限度。亚马尼曾说：“我们计划了这种供过于求的情况，我们希望看到这种情况，以稳定油价。”两伊战争的爆发破坏了沙特人的战略，沙特人不希望让事情发生麻烦，便在战争的头几次战役的数天之内，宣布他们正在增加生产，每天再增产九十万桶石油，使持续的生产能力达到极限。增产九十万，桶，接近于这两个交战国减产量的二八。欧佩克的其他成员国也提高了石油产量，甚至伊拉克和伊朗的一些石油又重返市场。与此同时，墨西哥、英国、挪威和其他非欧佩克国家的石油生产，以及阿拉斯加的石油生产，也在继续增加。它不再仅仅是“供略过于求”了。在这种情况下，任何不愿动用库存的情况消失了。的确，不去购买石油，而是动用库存石油，已成了不可抗拒之事。买主们现在开始反对高价，非欧佩克产油国渴望增加在石油市场的份额，正在大幅度削减自己的石油官价。它们的得益也就是欧佩克的损失。同时，对欧佩克石油的需求在下降。结果，1981年欧佩克的石油产量比1979年下降27％，实际上，降到1970年以来的最低点。亚马尼的预言终于成了现实。
欧佩克正接近道路的尽头，尽管欧佩克石油输出国、石油工业和西方石油消费国都没有对前景有任何想法。卡特的总统地位也逐渐结束。对吉米。卡特的最后的侮辱出自伊朗人的手，扣留在德黑兰美国大使馆的人质，直到卡特离职这一天才释放。美国总统职位由罗纳德。里根接任。他对自己和美国抱有令人振奋的信心，证明对选民来说，比卡特的“精神欠爽”要合口味得多。
与此同时，石油市场对七十年代油价猛涨和消费者对未来的担心，作出了反应。但是，石油输出国仍不愿意面对这样的事实，即市场的“客观条件”确实正在发生变化。它们不仔细考虑石油降价的问题。油价仍然很混乱，但终于在1981年10月，它们达成一项新的协议。沙特阿拉伯将其油价从每桶三十二美元提高到三十四美元，而其他产油国则同意把它们的油价从每桶三十六美元降低到三十四美元。这样，价格将得到统一。如果把所有的变化都考虑进去，那么，由于沙特提高了价格，因此，世界市场上石油的平均价格仍上涨了一至两美元。对其他的生产国来说，妥协当然意味着减价。但是也有安抚措施。沙特阿拉伯最后同意，作为交易的一部分，将其石油的日产量降低到原先的八百五十万桶的最高限额。
伊拉克和伊朗仍处于激烈的战争状态。但是，这两个极其重要的石油输出国之间的战争，也只能延缓而不能抵消两次石油冲击产生的强大力量。1981年10月是欧佩克油价上涨趋势、至少是为期十年的上涨趋势的最后时刻。“神圣的供求规律”已在起作用，促使油价下跌，虽然暂时还不带有仍会来临的可怕的报复。正如亚马尼所说，这是最简单的道理。
35、完全是又一种商品吗？
过去，即使在一个蓬勃发展的产业，任何一次繁荣就其狂热的范围程度而言，都比不上七十年代末引起第二次石油冲击的那一次。那是历次繁荣中最繁荣的一次。随着石油价格猛涨到三十四美元一桶，卷入石油工业的金钱数额之大，使以往经营中所赚的钱或所投入的钱都相形见拙。石油公司把赚来的钱反过来又投入石油工业，谋求新的发展。有些公司还从银行得到贷款，从渴望赚钱的投资者那里筹集到更多的资金，并把自己的一切投入石油工业，以便能在这场疯狂的游戏中大显身手。当时又是独立的石油业主的黄金时代。他们拍手称快，施出浑身解数，租用更多的打油井机，向更深的地方勘探。他们投资再投资。为了祝贺这一切，在七十年代末，电视台播放了《达拉斯》，把该节目中贪得无厌的J。R。尤因，取代《贝佛里山里人》中可爱的克拉默佩特斯，介绍给美国和全世界的观众，给观众中的许多人留下了今后若干年内美国独立的石油业主的形象。
在美国，石油工业活动的汹涌澎湃达到了令人头晕目眩的空前程度。狂乱的步伐必然意味着成本费用失去控制。同石油有关的每一种东西的价格都猛涨。供钻井找油的土地面积的价格直线上升。休斯敦、达拉斯、丹佛等石油城市的不动产价格也猛涨。一名钻探人员的费用上涨了几倍。地质学专业的年轻的毕业生也忙于应酬，喝酒、吃饭，受到别人的讨好，他们刚脱离学校初次工作，年薪就达五万美元。有二十年工作经验的地质学家放弃主要工作，自己经营，为自己开辟地盘，梦想成为一名新的H。L。亨特或者成为下一个卜保罗。格蒂。在这几年，美国的医生和牙医也把自己的钱投入石油钻探。他们听说，如果他们不去购买石油业的有价证券的话，他们的积蓄就会由于通货膨胀和油价上涨而大受损失。
有一种看法认为，石油工业正处在有些人称之为“油山”的危险的边缘。石油供应将会如同从悬崖上开始直线般地迅速降下来。并且，石油的枯竭加上欧佩克的好战精神，两者结合将保证石油这种日益稀少的商品卖高价，并且还不断涨价。结果，除了别的以外，技术与工程必