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不可矣。或曰：立相则不免擅权之虑，开议院则权在下，且散而不合，徒滋论议，于事非便。不知有议院以与相相持，则相不能擅权。议院之人多矣，且有议事举人之权，而无行事之权，虽在下何病？又议院论虽不一，西例必择其多者从之，何嚣杂之患？且凡事初行，必多漏略，要在随时审正耳。若其成规，则西人之议院章程，可择而行也。
至于开办维新之政，则有三大端焉。一曰齐天下之论。今天下之论，至不一矣，政府不择而用之，或朝暮更易，或南北互异，必当论定一格，以便施行。一曰慰天下及各国之望。维新之政，中国望之，不应则离，西国望之，不应则侮。宜明诏天下，以舍旧从新之故，而与各国立力保太平之约，并方便予以权利，且聘其贤豪，与之参定法制，则中外始有更新之望矣。三曰安天下官吏士兵之心。维新政行，则宗室旗丁，冗员士人，胥吏军士，皆有失所之虑。始而以言语相煽惑，继而以全力相阻挠。宜预筹安插之法。宗室旗丁除作当官兵外，或予以利益，或弛其禁防，新改立之官，除总理之人，必拔用能者，其余仍以旧官依班叙补。学校新设，必十年方能选用。则从前士人在十年之内，仍可补官。胥吏军士汰剩者，可补充诸役。如此则各人无失业之忧，即新政无阻挠之患矣。然此但言开办之大要，而未及其所行之事也。
○中国自强策（中）
中国自古独立于亚洲之中，而其外皆蛮夷视之。素以君权为主，务以保世滋大力宗旨。故其治多禁防遏抑之制，而少开拓扩充之意。君恐臣之侵其权，故不使之有纤毫之权。恐臣下之结党，故务散其党，牵制之使不得行其志，锢蔽之使不得极其聪，以天命怵之，以鬼神惧之。臣下承之以讳饬为能，以敷衍为工，以趋避诿卸为巧。其于民也，但以压制欺吓为事，无复有诚意以相孚。故吏习于弊混，民安于刁玩，士成于陋劣，兵贯于哗渍。其齐民皆以闭户不与外事为秘策，以积财遗子孙为得计。故上下之大弊不出四事，曰询私，曰恶直，曰崇虚，曰耽逸。循习至久，全国之民，皆失自主之权，无相为之心。上下隔绝，彼此相离，民视君父如陌路，视同国若途人。夫民之弱与离，君所欲也，积至今数千年，乃受其大祸。
然则至今日，而欲力反数千年之积弊，以求与西人相角，亦惟曰复民权，崇公理而已。其于官也，汰冗职，删仪官，使官各有事。其教人也，必使为有用之学，毋误用其聪明。其选人也，必使以所学为其官，毋使用非所学。其升补也，必依其本职，毋使朝此而夕彼。其用人也，厚其禄，过则责，故则斥，勤奋则升迁，而递加其俸，终世无失业之虞。其定律也，依罪为断，必求可行，无虚设之律，无难行之例。其罪人也，访缉密而治之宽。其谳罪也，稽罪而尽其辞。其取于民也，各以其资占悦，毋倒置，毋苛索。其理财也，使财归实用，毋糜于虚文，毋漏于中饱。昔之重文而轻武者，今必使文武并重。昔之优文士而轻吏治者，今必以吏事为急。汰繁重以求其速捷，去虚文以责其实效。删矫诬不实之谈，斥虚伪无理之事。尚创作而贱安闲，尚改变而贱守常。以能开利源为能，以能加新学为忧。民性必求其宣达，士气必求其振奋。昔之不使民与国事者，今必与之共治。昔之使民安于愚弱者，今必使之极其明。务使内之权力，在在足与外人相抵。夫如是或可侥幸与各国相持。然此但言其治道宗旨所在，而未言办法之实也。
○中国自强策（下）
请实言办理之法。今使上赫然下明诏，告天下以力图自振之故，而使士民之明秀者互相举为议员，使至京入议院，而使中外大员，自三品以上，俱入上议院。议院既立，则立相以总内外之务，立户部以掌财用之出入，立刑部以掌天下之狱讼及巡捕之事，立商部以兴商贾并掌税则，及考察工作物产之事，立农部以教种植，立外部以理交涉之事，立兵部以掌兵事，立工部以掌营造之事，立邮政部以理道路河渠轮车，轮船、邮政之事，立民部以掌各处地方之事。立海部以掌海军之事，立教部以掌学校之事。俟议员举定相臣，则由相臣自择用诸部大臣，及各省之长。大臣及长，又各举其属，而皆决于议院。十年之后，则议员及各官，皆取于学校。如西国之法，设吏治局于京师，征天下贤能之吏，使学习治法，而分派之于各省，以教诸地方官。十年之后，亦皆取之学校。各省提镇选于兵部，而提镇又递选其属。十年之后，始取之水陆武备学堂。外部及出使大臣，必取精西文，通西事者。十年之后，始取之师范学堂。
宰相与各大臣既举定，则遣使与各国立力保亚洲太平之约，而大改上下内外之体制，务从简易，悉去趋跄拜跪之节。复立宪报馆，凡新政改革之意，及中外交涉之故悉载之，各种振兴之政，乘时并举。且捐纳停，冗员裁，调济安插之途废，资格班次之说止。既无无事之官，复无无官之事。局中之人，可因官以展其才，局外之才，可因事以责其效，则职无不举矣。一事一官，既无旁贷之方，一官一事，又无丛脞之虑，则人勤于职矣。在事之人，有治事之权，事外之人，有监察之权，而又有议员以钳制之，有日报以举发之，则官邪息矣。厚俸禄而革陋规。入官之日，予以装钱，辞官之日，予以恩俸，或给终身，或逮子孙。办公有费，登程有资，则人兴于廉矣。改衙署之制，速咨禀之法，汰应酬之烦，删迎送之礼，则官敏于事，勤于察矣。省府州县各设议员，以与官相抵，官不能专其事，则民困苏矣。
因其事以投之官，因其官以为之学，因其学以定所取。入官之后，非罪不斥，心不枉耗，才不处糜，人无失所，官不易方，则人知专所学矣。取士多途，学堂遍设，由都会以及州县，由州县以逮乡闾，人无废才，才无滞用，则人劝于学矣。厘定文字，使归浅近，多撰教化之书，使人易晓，而遍设义塾教堂，以教齐民，则寻常之人，皆可读书明理矣。凡刊刻书籍，由官准驳，其便用者，准其专利，则要用之书，不日可得矣。严户口之册，定乡里之制，产业先死，婚姻必注，零户必禁。城镇无杂处之虞，乡里无散居之虑，而又遍设巡捕，并设包探，则逋逃清，邪民无所匿矣。律法从平，无有偏颇。重则绞杀，轻则禁罚，则罪易办，而情易得矣。刑官治狱，不兼他事，复有会审，以察其虚诬，有律师以伸其说辨，无刑求之苦，无拖累之患，则枉滥息矣。吏皆有禄，役皆受缗，既无藉口之资，即无婪贿之弊。如此则狱讼易矣。有不率教者，辄禁锢终身。动其羞耻，严其禁防，则人耻于为非矣。
平道路，浚江河，开铁轨，通电报，招商以成之，借债以足之。且路灯，自来水，在在设立，使往来便捷，消息灵通，则用兵赈灾，经商行旅便矣。矿务开，银行设，然后铸金银铜三等之币，齐其轻重，又制钞票，而禁兑换银钱之店，以便通行，使税饷出入，一律行用。三年之后，度新币已足，则悉禁旧钱，则钱法行，而人便于用矣。制钞币，立银行，正税则，严中饱，则国用可足矣。立商部，定商制，严赔偿之法，定骗诈之条，除厘税之苛，捷水陆之途，考求各国之物产，察勘各地之工作，内江外海，准行轮舶，能纠合公司者奖之，商之成本重者许其专利，则商劝矣。能效法泰西制造各物者赏之，并许专利，能以新法制器者，给以功牌，则工劝矣。税以资算，富重而贫轻，税以息计，商多而农少，蓄泄有资，种植有法，则民劝于田亩矣。停无用之武试，开水陆学堂，令凡能武事者，不与齐民齿，则人竞于武矣。精选而厚其饷，严教而重其防，老休则廪以终身，战死则恤其子孙，则兵皆能战，而平时不敢滋事矣。防兵周于水陆，兵将悉由考试，定平时遣调之法，则兵强矣。
☆吴恒炜○知新报缘起
不慧于目，不聪于耳，不敏于口，曰盲、聋、哑，是谓三病。此古今之达忧，天下之大患也。吾尝披藻火，佩明月，抱韶乐，怀金玉，游于无明之邦，临于不闻之乡，登于反舌之场。为之夸色，若则默然勿睹也；为之奏声，若则隆然勿听也；为之敷言，若则漠然勿辨也；岂不痛甚矣哉！虽然病一人耳犹可言也，病一家耳犹可言也，病一邑病一方犹可言也，若胥古今之远，疆域之广，帝王之尊，士夫之贵，工商之庶，渔农之盛，妇女之众，苗犭童之伙，普天下血气之伦，而一一中盲聋哑之毒，岂可言哉！嗟乎！享其灾，而乐其殃者，今中国四万万人是也。
古之人有在于是者。周严监访之刑，秦苛偶语之令。严关而守，固自得矣，卒不免田园故宫囚虏孙子。遂至师师圆首，惨遭殃鱼之灾，苍苍海隅，同受崩榱之痛，为天下发指，后世﹃笑者，岂偶然哉！是故眼目不明，口耳不灵，则木强之人也；情意不孚，箴讽不闻，则寄生之君也；声气不辟，时势不谙，则闭化之民也；因华不通，中外不审，则缀疣之国也。今日之中国殆类之矣。盍亦反其本矣。
然犹曰：此周秦之前事，非今日之所患也。请试言其近者。英之据港也，禁商会矣，是奴之也。法之灭安南也，征口税矣，是贩之也。俄之挟高丽也，持太阿矣，是仆之也。此外而暹罗，而琉球，而南洋诸岛，固中国之旧藩也，相继比肩而去矣。此皆吾党之所闻知，天下之所目击也。夫为奴为贩为仆，人情所不愿也，然无一二得脱焉，彼慧我盲之，彼聪我聋之，彼敏我哑之也。彼将伪为是以诡我，使我奋心并力而为之，世世子孙勿相去也。亦既为之矣，彼且谀我焉。我且自誉焉，岌岌乎递瓜代之时，杌杌乎处第及之势者，是不可为之寒心哉！今不早图，病将不起，求为盲聋哑，直不可得。孔子曰：清斯濯缨，浊斯濯足。自取之也。今此之病，中国自取之也。
夫中国其度温带，其土腴厚，其氓聪秀，其教美备。数千年来轩顼之治，放华之化，素王之学，儒术之懿，份份郁郁，熙熙敖敖，固神明之伦也。其土地固非西比里葛逻巴之荒壤比也，其种族固非亚非利加昆斯阑得之野人比也，其开辟最古，固非美州之新国也，其形势巩合，固非欧州之离漫也，其聪明睿知，固非屈法、德、英美诸儒之下也。所积既厚，所借既众，使振而刮之，更而张之，内则有自主之权，外则成合纵之势，终则进大同之治，致大平之化，于于焉且登慧土，游聪城，嬉敏国矣。纵不能是，庸昔瞀焉，隆焉喑焉，乐趋污晦蔽塞之恶途，忍为懵昧暗默之﹃民哉！人虽下愚，必艴然不屑为也。吾有知其不然矣。然坐是不慧不聪不敏者何也？
日曜相丽，所以彰其明也；雷电相章，所以昭其声也；气浪相嘘，所以宣其言也。人之生生灏气之中，咄咄造化之域，受灵于天，流形于地也，固无异也。眼目口耳，固自若也。同是眼目口耳耳，存之则强，亡之则弱，直须时耳。使今有人焉，乘冯冯之虚，登录录之场，悬千金号于众曰：吾请今为斗盲之戏。表一木于其中，使盲者右其西，而不盲者左其东，鼓而前，钲而退，一牛为度，胜者与千金，盲胜者倍焉。由此观之，不待交绥