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宪法规定，国家以统一的总计划组织、领导和发展整个经济和社会生活，而企业是国家为管理属于全民所有制的生产资料而建立起来的。
二、农业领域的“一大二公”
持续长达数十年之久的阿尔巴尼亚农业集体化经历了一个“一大二公”的过程，进入70年代以后，它表现得更为明
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显。
1不断强化合作社的公有制。
1967年全国完成农业集体B化以后不久，即1971年，霍查在劳动党“六大”上第一次提出，今后农村的主要任务之一是要使农业的集体所有制向全民所有制转化，使农业合作社向国营农场靠拢，并最后转变为国营农场，以逐步消灭两种社会主义所有制形式之间的差别。他认为，农业合作社制度是过渡性的，农业集体化并不意味着社会主义改造的结束，而不把全部生产资料转化为全民所有制，就谈不上完全建成社会主义社会。反之，在实现了农业集体化以后，如果停止不前和限制进一步的转化过程，将阻碍农业的进一步发展和实现集约化，滋长和加强集体所有制的心理而危及全民所有制。根据这一观点，阿尔巴尼亚于1972年成立了47个高级社，不久又把平原地区的6个区划定104万公顷耕地作为优先实现集约化的地区，这些高级B社和这一优先集约化的地区。将通过国家投资不断增加公有制成分，逐步实现集体所有制和全民所有制的交织，然后，随着公有制因素的增长，集体所有制将向全民所有制靠拢，并在具备一些规定的条件之后，经国家有关部门批准，转变为全民所有制，农业合作社转化为国营农场。
1981年11月，在劳动党“八大”上，霍查明确提出，要在现代化大生产的基础上发展农业，并要求“继续加强高级农业合作社，其中有一些将转为国营农场”。
1984年，高级社的耕地面积占全国农业合作社耕地面积的近23％。或占全国耕地总面积的近18％；人口占农业合作社系统农村人口的14左右，劳动力A占农业合作社劳动力总数的约23％；主要生产资料占全国农业合作社生产资料的13以上。
1984年底，国家投资占这些A合作社的总基金的24％左右。
1983年，阿尔巴尼亚有2个农
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业合作社正式转变为国营农场。
与此同时，“一大二公”
的趋势还突出表现在农业合作社自身的规模不断扩大上。下表所列统计数字充分说明了阿尔巴尼亚农业集体化所经历的“一大二公”的全过程：农业集体化所占比例（％）
年 份合作社数农 户耕地面积
194670102B B1940903144B1944318109144B1946881319286B19471698464448B19481934632764B B19491829710831B19601484714848B B1964868773882B1966819800921B1967120810001000B B1968913
1969742
1970441
1974424
198242
1984420
从上表可以看出：（1）
1947年，根据劳动党中央全会的决议，全国农业合作社数一年中增加了一倍，由881个增加
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到1698个；（2）
1960～1964年，按照劳动党关于小社合并组成大社的指示，农业合作社从1960年的1484个减少到1964年的868个；1968年以后，特别是1970～1984年，在成立高级社的过程中，经过合并、扩大，全国合作社数从1967年的1208个减到1984年的420个。另据阿尔巴尼亚官方透露的资料，在70年代以后，农业合作社的规模越来越大。
1984年初，全国每个合作社平均拥有耕地1322公顷，劳动力1130个；最大的合作社曾包括10～14个村，拥有耕地400公顷。
2逐步减少社员的自留地。在农业集体化过程中，特别B是在“思想文化革命”运动中，阿尔巴尼亚劳动党始终主张减少乃至取消社员的自留地和自留畜，认为这有助于根除农民的小私有者心理，培养他们的社会主义观念，增加农牧业生产。进入70年代以后，劳动党的这一主张进一步强化，提出要继续减少自留地，使农民更紧密地与集体所有制联系在一起，加强合作社经济。
1970年，全国社员的自留地总面积在全国耕地面积中所占比例由1966年的84％减为44％。
B1980年11月，劳动党中央委员会决定进一步减少社员的自留地，结果，1983年，全国近44％的社员家庭拥有的自留地面积每户不到400平方米，而16％的社员家庭几乎没有自留地。不仅如此，劳动党还主张，当农业合作社转化为国营农场时，自留地应完全取消。霍查在党的“八大”
（1981年11月）上也提出，自留地“将逐步削弱，直至取消”。
3实行社员自留畜的合群饲养。对社员的自留畜，阿尔B巴尼亚采取了逐步减少头数和普遍实行合群饲养两个主要措施。在60年代的“思想文化革命”以前，阿尔巴尼亚的每户
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社员家庭的自留畜限量为：牛1～2头、羊14～20只、猪1～2头、蜂箱10～24个。牛1头、羊10只、猪1头；全国共减少自留畜约40％。
至于合群饲养的问题，这是1966年提出来的。当时，劳动党和霍查认为，自留畜使社员依然局限于小农经济和迷恋于个体生产，浪费劳动力，因而提出要对社员自留畜实行集体饲养。具体做法是：把自留畜集中起来，由专人负责牧养，而社员对牲畜保持所有权，所产的毛和小牲畜归所属社员所有，奶则按牲畜头数平均分配。后来进一步提出了合群饲养，即社员不再对牲畜保持所有权。而只保留参加合群饲养的牲畜头数，畜产品均按所属牲畜数量和平均产量进行分配。
1980年底，社员42％的自养羊参加了合群饲养，平原地区开始了奶牛的合群饲养。
1984年，全国完成了自养羊合群饲养，对13个平原区的112个合作社的近43万B头自养奶牛也实行了合群饲养。
三、分配领域的平均主义在“思想文化革命”的基础上，进入70年代以后，阿尔巴尼亚劳动党和霍查在分配领域的平均主义思想和实践有了进一步发展。他们认为，分配上的差别越小，经济上的不平等现象就越少，也就越能更好地堵塞产生社会特权阶层的孔道，从而主张缩小各阶级和集团之间以及它们内部的收入和生活水平的差别，逐步缩小“资产阶级权利”在分配方面的作用。
1974年3月31日，霍查在他所在的基层党组织的一次会议上进一步提出，要反对私有财产。他认为，私有财产每天产生着资本主义，正是允许在产品分配等方面存在巨大差
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别，刺激着人们获得更大利益和资产阶级化的欲望，或者说，私有财产为此提供了物质条件。因此，他称私有财产观念是一种可怕的毛病和社会主义的敌人，并要求人们“为反对资产阶级化而斗争”。在这基础上，他批评有些干部，特别是机关工作人员，在竭力增添个人财富，想拥有一个资产阶级分子所能有的一切家庭摆设。他认为，干部中出现的这种局面是由高工资造成的，高工资滋长着对资产阶级生活的向往以及追求物质刺激的愿望，使工人阶级中和党内产生新的资产阶级分子。在这些思想观点的指导下，1976年4月，劳动党中央委员会和部长会议共同作出决定，再次降低高工资，改变工资制度。结果，最低工资与最高工资之间的比例由过去的1∶24改为1∶2，而企业工人的平均工资与领导干部的B工资比例由原先的1∶2改为1∶17。
党政领导干部、知识分B子和军队干部的工资降低了4～24％。
第二节 三个五年计划和1976年宪法
一、三个五年计划及其执行结果在1971～1984年的14年间，阿尔巴尼亚执行了“五五”
、“六五”和“七五”三个五年计划。有关它们的指示草案分别由劳动党的“六大”
（1971年11月）
、“七大”
（1976年11月）和“八大”
（1981年11月）审议通过。这三个五年计划有一个共同的特点：脱离本国实际，急躁冒进，“贪大求洋”。
“五五”计划（1971～1974）提出的主要任务是：全面加
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强国民经济，把阿尔巴尼亚从农业工业国变成为工业农业国。
计划要求进一步发展工业，特别是要建设新的采矿工业和重型加工工业部门，建设一系列从工艺过程到生产规模都是阿尔巴尼亚经济从未有过的新项目，其中包括黑色冶金联合企业、石油精炼厂、水电站、选矿厂等。在农业生产领域，计划要求进一步实现集约化和专业化，特别是第一次提出要使集体所有制的农业合作社向全民所有制的国营农场靠拢。
“五五”
计划要求在今后4年中缩小城乡差别。
“五五”
计划规定，1974年与1970年相比，社会生产将增长44～48％，工业总产值将增长61～6％，年增长率为103％左右；农业总产值B增长64～69％，年增长率为108％；投资额增长70～74％，B国民收入增长44～60％。
劳动党“七大”通过的“六五”计划（1976～1980）指示草案要求继续高速度地进行国家的经济建设，进一步全面加强国家的经济独立和优先发展重工业，把阿尔巴尼亚建成具有先进工业和农业的工业农业国。
1980年与1974年相比，工业总产值将增41～4％，农业总产值将增长38～41％，投资额将增长34～38％，国民收入将增长38～40％。
“七五”
计划（1981～1984）
指示草案规定，在这4年中，将一如既往地优先发展重工业。巩固工业的多部门结构，完全依靠自己的力量实现社会主义工业化。在农业方面，计划提出要在现代化大生产的基础上发展农业，进一步完善生产关系，特别是要进一步限制乃至取消社员自留地和对社员自
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留畜实行集中饲养，建立畜牧业现代化综合体。计划规定，1984年与1980年相比，工业产值将增长36—38％，农业产值将增长30～32％，投资额将增长22～24％。
执行的结果说明，上述各个计划的指标几乎都没有完成。
例如，“五五”计划的工业总产值仅增长42％，农业总产值只增长33％，投资额增长40％，国民收入增长38％。
“六五”
计划的工业总产值只增长34％，农业总产值增长21％。“七五”计划期间，工业总产值增长27％，农业总产值仅增长13％，投资额只增长17％。
据阿尔巴尼亚经济部统计局191年出版的年鉴披露，这三个五年计划期间的工农业年平均增长率明显地呈下降趋势：（表一）
生产下滑导致这14年的年人均消费量的普遍下降，年鉴提供的数字也说明了这一点。
（表二）
表一五年计划工业年增长率农业年增长率
“五五”8746B“六五”6240B B“七五”2738B B
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