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提案权，属于国会；（七）上议院议员由国民于法定特别资格中公选之；（八）总理大臣由国会公选，皇帝任命之；其
他国务大臣由总理推举，皇帝任命之，皇族不得为总理大臣、其他国务大臣并各省行政长官；（九）总理大臣受国会弹
劾时，非解散国会，即内阁总理辞职，但一次内阁，不得为两次国会之解散；（十）皇帝直接统率海陆军，但对内使用
时，须依国会议决之特别条件；（十一）不得以命令代法律；但除紧急命令外，以执行法律及法律委任者为限；（十二）
国际条约，非经国会之议决，不得缔结，但宣战、媾和，不在国会会期内，由国会追认之；（十三）官制官规，以法律
定之；（十四）每年出入预算，未经国会议决，不得适用前年度预算；又预算内规定之岁出，预选案所无者，不得为非
常财政之处分；（十五）皇室经费之制定及增减，依国会之议决；（十六）皇室大典，不得与宪法相抵触；（十七）国
务裁判机关，由两院组织之；（十八）国会之议决事项，由皇帝宣布之；（十九）第八，第九，第十，第十二，第十三，
第十四，第十五，第十八各条，国会未开会以前，资政院适用之。
这十九条颁布以后，在清室已算让到极点，与民更始。无奈民心始终不服，那广东、广西二省，又先后响应；安徽、
福建，又次第独立。连那庆王儿女亲家的孙宝琦，也在山东独立起来。停在长江里十多只海军兵舰，也响应了革命军。
那水师提督萨镇冰号令不行，逃向上海去了。消息传到京里，庆王、摄政王急得走投无路，每日电促袁世凯到京。袁大
臣在途，请足疾假、咳嗽假，逗留又逗留，至缓无可缓，方率兵二大队，冠冕堂皇地到了京都。京中官民，闻袁大臣到
来，相见恨晚；就是摄政王载沣，亦蠲除宿怨，极诚相迓。两下相见，立开军事会议。袁大臣先将议和不成的情形，说
了一遍。摄政王皱着眉道：〃 鄂军既不肯议和，看来只好主战。〃 袁大臣道：〃 主战亦是，但没有军饷，如何是好？〃
此时，庆王在座，百忙中想出一法，乃是孝钦太后留有遗积，现在隆裕太后手中，要摄政王进宫支取。袁大臣竭力赞成，
当由摄政王入见隆裕太后。隆裕太后方宠幸太监小德张，安排水晶宫装设，想步孝钦后后尘，不幸福气淡薄，革命党举
事武昌，竟致四方响应，不可收拾。摄政王屡次进陈，已是愁闷得很，忽又要支取内帑，弄得无词可答，只有泪珠双垂。
摄政王也相对而泣。哭了一场，总是无法可施，勉强取出若干万，交付摄政王，由摄政王交给袁大臣。袁大臣遂组织内
阁，选了几个有名大人才，请旨颁布道：梁敦彦为内务大臣，赵秉钧为民政大臣，严修为度支大臣，唐景崇为学务大臣，
王士珍为陆军大臣，萨镇冰为海军大臣，沈家本为司法大臣，张謇为农工商大臣，杨士琦为邮传大臣，达寿为理藩大臣。
第163 节：重组内阁（2 ）
这道旨意颁发下来，满拟人才毕集，能挽救时艰。谁知有一半不肯出山，有一半供职清廷，也上表力辞，不愿担任
危局。袁大臣再请任各省宣慰使，选出几位耆硕去当此任，偏偏又无人应命。且闻吉林、黑龙江各设保安会，奉天也杂
入革命军，举党人蓝天尉为都督。消息日恶一日。江南第九镇统制徐绍桢，又召集浙、沪、苏、宁各军攻打南京，江督
张人骏、将军铁良及提督张勋虽尚服从清室，与徐绍桢等相抗，究竟城孤兵少，四面楚歌，免不得向清廷乞救。袁大臣
至此，亦愤懑得了不得。他想：〃 民军气焰逼人，总不肯就我羁勒，能战然后能和，射人必先射马。欲想处处兼顾，势
有未能，不如力攻武汉，杀他一个下马威，令他见我手段，方可逞志。〃 遂将内帑运至鄂中，令冯、段两统领，奋击汉
阳。冯、段二人接此命令，果然格外效力，亲率全军赴汉阳。鄂军方面，由黄兴督师，两下连战两昼夜，清军先挫，梅
子山一带，为鄂军所占。嗣清军潜渡汉江，改服鄂军服装，各持白旗，来袭美娘山。鄂军不及预防，还道是武昌遣来援
军。至清军前队登山，见人辄砍，方晓得系清军伪充，连忙对仗，已是不及。恶斗了半日，清军越来越众，炮火越猛，
鄂军死伤千余人，只好把美娘山弃去，退至龟山。
清军乘胜追至，被鄂军一阵杀退。不意龟山方幸保全，雨淋山又闻失守，恼了这班敢死队，纠众进攻，冒死上登，
竟将雨淋山夺回，并乘间渡江拟占刘家庙。才至汉口，清军突来，战了一仗，不分胜负。清军退至歆生路，两下收军。
越宿，清军又拔营齐出，群往雨淋山，用全力争夺汉阳。那时，两军已连战五昼夜，雨淋山的鄂军，只道清军已退，令
招来新兵把守。新兵未经战阵，骤见清兵如蚁而来，哗然四散。清军遂据雨淋山。突闻山下枪炮齐发，清军俯视，只见
来势勇猛，正是鄂军里的敢死队。清军也怕他骁悍，胆已先怯，勉强下迎，毕竟敢死队以少胜多，又将雨淋山夺去，并
夺得清军机关炮两尊。翌日黎明，两军统帅，都亲自督阵，大战于十里铺。自辰至午，清军炮火甚烈，鄂军不能取胜。
方收队休息，忽后面大起炮声，回头一望，乃是清军全队猛力扑来。民军前后受攻，任你什么敢死团，也是不济，只好
返归汉阳。这支清军，如何在鄂军后面？原来是张彪的儿子张振臣的一支军队，已受了民军改编，见清军战胜，所以在
后面响应清军。这时候的汉阳总司令黄兴，早回城中。败兵入城，犹待总司令宣布军号，以便防守，谁知待了许久，杳
无音响。到总司令府谒问，只剩了一间空屋，室迩人远，弄得大众面面相觑。城外又鼓声大震，清军齐来攻城，城中已
无主帅，不由得军心大乱，纷纷出城。等到武昌闻警，发兵来援，全城已为清军占领，还有什么效力？但见汉阳城外的
人民，夺路奔逃，渡船如蚁，飞向武昌驶去。溃军也杂民中，争船而走，军械辎重，漂流江面，不计其数。黎都督闻汉
阳已失，不禁叹惜道：〃 我道这位黄司令，总有些能耐，不料怯弱如此。〃 忙出城抚慰兵民，并言：〃 黄司令已往上海，
去集援军，计日可至。汉阳虽失，尽可无虑。武昌有我做主，总要拼命保守〃 等语。
兵民闻言，方觉心安。于是续派军队，沿江分驻，上自金口，下至青山，皆立栅置炮，日夜严防，武昌才算稳固。
冯、段两统领，既得汉阳，即向清廷告捷，且拟指日攻复武昌。清廷王大臣，又相庆贺，独这袁总理心中却另有一番计
划。正踌蹰间，又接到三道急报：第一是山西第六镇统制吴禄贞被刺；第二是四川独立，端方和他兄弟在资州被杀；第
三是南京危机万分，火速求救。当下袁世凯默念多时，便由电报处拍出两电：一电系寄往南京，说急切无兵可援；一电
系寄往汉阳，说是暂且停战。冯、段两统领向来尊信袁公，自然停兵勿进；独南京张人骏等，接到袁电，未免有些怨恨。
张勋更暴躁得很，还要与民军争个雌雄。那时，攻打南京的徐绍桢，因出战不利，退回镇江，改推苏督程德全为海陆军
总司令官，出驻高资。程遂召集各军司令官，带兵前进。宁军总司令仍是徐绍桢，镇军总司令就是林述庆，还有浙军总
司令朱瑞，苏军总司令刘之杰等，会集部兵三万余人，一齐杀去。南京清提督张勋，确是能耐，督率十八营如狼似虎的
防军，前来对垒。交绥数次，联军未见胜仗，反伤了无数士卒。嗣有济军统领黎天才，率兵六百余人来攻南京。黎素以
勇毅闻，见各军相率逡巡，勃然大愤，即慨请先行，请浙军司令官朱瑞派兵为后应。当下进攻乌龙山，下令首先登山者
赏银千元。军士闻令踊跃争先抢占，清军不能支，即被占住。再攻幕府山，下令如前，一声呐喊，猛力前进。清军马步
队方在炮台上瞭望，见民军来势汹涌，行动如飞，台兵不慌不忙，也不开炮，竟下来欢迎，请天才登山。天才检点将士，
共四百余员，咸称：〃 我辈湘人，不愿与同胞为难。〃 天才大喜，登山遥望，正与城内狮子山相对。狮子山也有炮台，
守兵颇有整肃气象。蓦闻狮子山开炮轰来，天才不觉一惊，旋见射来的炮弹，都落山后，不觉动疑起来，问明降军，方
知狮子山的守兵，亦系湘人，彼此同心，不愿轰击，所以随便开放。天才也令炮兵停击，竟分兵去夺下关。
第164 节：南北议和
这时下关守将何明焕见民军攻来，他晓得难以对敌。自己也有心反正，遂悬起白旗，以示降顺。天才喜出望外，把
下关两座炮台一律收入；复会合苏浙联军往攻孝陵卫。张勋亲率部将三员，分四路出城迎敌。联军奋力齐进，击毙张军
千余名。张勋知不可胜，退入朝阳门，负嵎死守。
这张勋有个爱妾，芳名小毛子，生得妩媚动人，秦淮河畔，无此丽姝，白下城中，群推绝色。那张大帅好勇性成，
生死咸付诸度外，惟瞧着这闭月羞花的爱妾，未免生愁。小毛子以张勋威望素著，起初倒也不怕，只教张勋固守；寻闻
险要已失，孤城坐困，也觉得忧虑起来。张勋打叠起千百温存，来劝慰她，但是小毛子仍然撒痴放娇，悲啼婉转。张勋
这时内忧外患，将他勇气磨尽，也无心恋战。那张人骏、铁良等毫无成见，凡事都由张勋做主。张勋要战，不得不战；
张勋要逃，不得不逃。张勋一面求救清廷，一面令小毛子收拾细软，派得力兵队，潜逃出城。过了两日，接袁总理覆电，
无兵可援，不禁懊恨道：〃 大家坐视，独我奋力，我也无此耐烦。〃 会联军又夺天保城，张勋遂与张人骏、铁良密商，
不如带兵北上，徐图后举，此时且与联军议和。张、铁无计可施，遂允勋议。当下拟定四大纲，令部将胡令宣，出城请
和。苏军司令刘之杰，阅接和款，一是不得伤人民生命；二是不得杀旗人；三是准张勋率兵北上；四是准令张人骏、铁
良北上。刘之杰瞧毕，对胡令宣道：〃 这事我不能做主，须禀报总司令处，方可定议，你且回城候覆。〃 胡令宣唯唯去
讫。次日，由总司令答覆，允他三条，独张勋条不许。张勋怒吼上马，再拟青城一战，经张人骏、铁良劝阻，勉过一天。
翌晨正拟出发，忽报四城火起，联军已进攻南门、神策门、太平门、仪凤门及狮子山炮台，张人骏、铁良两人避至日本
领事馆，乞他保护出城。张勋令部兵白旗出迎，自己却括尽库款，从旁门走脱。等到联军入城，早已虚若无人了。南京
光复，因程督不能离苏，公举镇军都督林述庆，为南京临时大都督。
适值黄兴到沪，拟集联军援鄂，在上海开会。忽各省代表推他为大元帅，黎元洪为副元帅。黄兴既受了大元帅的职
任，正拟派兵援鄂，忽闻清廷降旨，命袁世凯为议和全权大臣，料知停战在即，因此从缓。这袁大臣委任尚书唐绍仪作
为代表，南下议和。唐奉命至汉口，先由驻汉英领事转告黎都督。黎不便力拒，允与熟商，当由双方暂时停战。唐绍仪
进见黎都督〃 交换意见，议了两天。黎以黄兴在沪已任为大元帅，一切取决，当就上海开议。于是唐绍仪又�