按键盘上方向键 ← 或 → 可快速上下翻页，按键盘上的 Enter 键可回到本书目录页，按键盘上方向键 ↑ 可回到本页顶部！
————未阅读完？加入书签已便下次继续阅读！
核心话题还将继续，因为它们反映了管理领域的基本现实和管理本身的职能。
20世纪争论不休的重大问题之一，就是管理的缺陷问题（尽管人们很少用这种术语思考）。
管理在所有经济中都能得到广泛应用吗？历史告诉我们答案是否定的。在高度集中的计划经济与
高度自由的市场经济之间的意识形态论争中，市场经济很快占据了上风。但是，到了最后，市
场经济的使命变得过于分散，整个体系也变得过于复杂，不得不回头采取一些相对集中的决策。
现在，我们采用另外一种方法考察管理的缺陷，询问是否在传统上由政府或者非营利机构
主导的环境中开展管理工作。长期以来在商业背景下发展起来的管理学科，能否运用于教育、
艺术、保健、社会服务等目标各不相同的领域？
正如大家已经看到的，我们对上述问题的回答是肯定的。纵观本书，我们列举了运用管理
学，通过各种方式创造社会价值的组织机构的案例。比如国际人居组织、城市年组织促进了人
们的社区意识和公民意识，美国自然保护组织、纽约布朗克斯动物园致力于保护生物多样性，
印度阿拉温德跟科医院主要向那些无力负担医疗费用的人提供帮助，纽约市警察局则致力于保
持和改善公共安全。。
管理学会对社会福利事业有更大帮助吗？答案也是肯定的，但是，只有当我们作为公民承担
个人义务，并且灵活运用管理学的时候才能做到。如果我们让管理去承担相互冲突的使命（比如，
如果我们没有还考虑清楚学校应该培养什么人才，还没有考虑清楚我们想要得到多少卫生保健
补贴、开支又是多少，却要参与管理工作），那么，管理的潜能就注定不会发挥出来。
然而，这种过错是我们造成的，而不是管理本身造成的。政治是一门妥协的艺术，它让利
益各不相同的人们聚集到了一起，即便他们依然存在分歧。管理是一门权衡的艺术，就是设法
将各种资源配置到有利于完成组织机构目标的最佳位置上。在政治领域，妥协也许是关键，但
是却往往损害组织机构的表现。如果一个组织机构没有明晰的目标，其表现肯定会大打折扣。
在政治领域，为所有人谋取各种利益是一大前提，但是在管理上却永远不可能这样。
那么，我们到底要求管理创造何种价值呢？如果我们想在自己最看重的事情上由运用管理
学，就必须承认这些事情最难评估，人们也最难达成共识。因此，寻找对于结果的说明性就显
得非常重要，如果我们想让每个人都得到更好的教育和卫生保健，关键的一步就是充分发挥管
理的作用，寻找评判发展和表现的标准，即便这些标准本身存在某种缺陷。当然，不可能由单
一的评估标准（比如一个测试分数）来完成这项工作。这是一项艰巨的任务，但也绝非不可能完
成的任务。
可说明性或许会成为今后十多年里的一个热门词语，我们也希望如此。因为作为公民，我
结语 展望未来 ID2002
们在争取可说明性上面临着一个重大挑战：如何评判生活中最好的事物呢？这些事物也许很珍
贵，却绝不会免费。在人们承担了自己责任的时候，恰当地管理可以让人们更容易得到这些事
物。如果我们想在教育和卫生保健领域发挥管理的作用，就必须准备回答一系列问题，比如，
我们看重的价值是什么？我们愿意为什么东西埋单？我们必须面对现实，必须权衡、完成各种日
标。上述活动就是管理。